華夏時報（www.chinatimes.net.cn）記者 王悅 徐蕓茜 北京報道
一年之計(jì)在于春，豆產(chǎn)當(dāng)下各地的試點(diǎn)春耕備耕工作正陸續(xù)展開。
事實(shí)上，繼續(xù)機(jī)糧食生產(chǎn)工作一直受到中央高度重視。企業(yè)2月21日，轉(zhuǎn)基種業(yè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布的因玉業(yè)化《關(guān)于落實(shí)黨中央國務(wù)院2023年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作部署的實(shí)施意見》（下稱《意見》）指出，堅(jiān)持把保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給作為頭等大事。豆產(chǎn)
為此，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將抓緊抓好糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，確保糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給，從全力以赴奪取糧食豐收、加力擴(kuò)種大豆油、提升生豬等畜產(chǎn)品供給能力、推進(jìn)漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、大力發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)、統(tǒng)籌抓好蔬菜和棉糖膠等生產(chǎn)、推動高水平農(nóng)業(yè)對外開放等方面繼續(xù)發(fā)力。
“農(nóng)業(yè)是我國立國的根本，糧食事關(guān)國運(yùn)民生。我國作為人口眾多的大國，解決好吃飯問題始終是治國理政的頭等大事。端穩(wěn)端牢‘中國飯碗’，必須把‘藏糧于地、藏糧于技’真正落實(shí)到位。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要依靠種子，種子是決定作物產(chǎn)量的內(nèi)因，肥料、水土等都是外因，能不能增產(chǎn)、品質(zhì)好不好，最終是靠種子這個內(nèi)因決定的。”農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)振興研究院常務(wù)副院長、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展合作服務(wù)中臺工作委員會秘書長袁帥接受《華夏時報》記者采訪時表示。
民生證券方面表示，按照目前的政策流程以及企業(yè)的先期品種儲備，國內(nèi)首批商業(yè)化轉(zhuǎn)基因玉米種子僅差臨門一腳，隨著玉米春播的臨近，預(yù)計(jì)轉(zhuǎn)基因種子將在今年一季度正式實(shí)現(xiàn)市場化流通。前期儲備優(yōu)質(zhì)種子品種的龍頭企業(yè)將更有望首批銷售，并在未來集中度提升過程中獲取較大的市場份額，比如隆平高科、登海種業(yè)等。
堅(jiān)持?jǐn)U種大豆油料
我國是大豆的進(jìn)口大國和消費(fèi)大國，隨著人們生活水平提高，對肉蛋奶需求增加，對于豆粕等飼料和食用油的需求持續(xù)提升。
《意見》要求加力擴(kuò)種大豆油料，深入推進(jìn)國家大豆和油料產(chǎn)能提升工程。將大豆、油料面積下達(dá)各省份，并納入糧食安全黨政同責(zé)考核內(nèi)容，千方百計(jì)穩(wěn)定大豆面積、力爭有所增加。
事實(shí)上，回顧2022年，在“擴(kuò)大豆”的政策主導(dǎo)下，我國大豆播種面積達(dá)到了10243千公頃，比上年度增加了1843千公頃，增長率為21.7%；大豆總產(chǎn)量達(dá)到2029萬噸，比上年度增加了389萬噸，增幅為23.7%。大豆擴(kuò)種成效超出預(yù)期，自給率提升了3個百分點(diǎn)。
袁帥指出，目前玉米、大豆本來種植面積高度重合，相互較量吃緊，當(dāng)前正逢春耕備耕的關(guān)鍵期，2023年政策方向?qū)⒁龑?dǎo)農(nóng)戶的種植選擇，今年遵循“兩穩(wěn)兩擴(kuò)兩提”原則——“穩(wěn)面積、穩(wěn)產(chǎn)量”“擴(kuò)大豆、擴(kuò)油料”“提單產(chǎn)、提自給率”，大豆仍是重點(diǎn)扶持對象，考慮到今年大豆繼續(xù)擴(kuò)種增產(chǎn)，而玉米又不可減少，所以玉米行情要關(guān)注和維持穩(wěn)定，在國內(nèi)產(chǎn)量與進(jìn)口數(shù)量、還有市場價格調(diào)控上，要控制平衡穩(wěn)定。
《意見》要求，合理設(shè)定玉米大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施好大豆完全成本保險和種植收入保險試點(diǎn)，在東北地區(qū)大力推廣糧豆輪作、適度開展稻改豆等；穩(wěn)定西北地區(qū)大豆玉米帶狀復(fù)合種植實(shí)施規(guī)模，擴(kuò)大西南、黃淮海和長江中下游地區(qū)推廣面積；在新疆次宜棉區(qū)推廣棉豆輪作，發(fā)展小麥大豆隔年輪作；穩(wěn)步開發(fā)鹽堿地、整治撂荒地種植大豆。
與此同時，在加快生物育種產(chǎn)業(yè)化步伐方面，《意見》指出將進(jìn)一步擴(kuò)大轉(zhuǎn)基因玉米大豆產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用試點(diǎn)范圍，依法加強(qiáng)監(jiān)管。
“進(jìn)一步擴(kuò)大應(yīng)用試點(diǎn)范圍是建立在過往試點(diǎn)取得顯著成效的基礎(chǔ)上，標(biāo)志著我國的轉(zhuǎn)基因大豆、玉米產(chǎn)業(yè)化試種邁開了歷史性的前行步伐。同時，這也是是加快生物育種產(chǎn)業(yè)化也是我國在轉(zhuǎn)基因領(lǐng)域參與全球競爭的主要途徑和必要步伐。”袁帥說。
深入實(shí)施種業(yè)振興行動
民以食為天，農(nóng)以種為基，種子便是農(nóng)業(yè)的“芯片”。
據(jù)了解，我國持證種企約6400家，其中約82%為銷售企業(yè)，同質(zhì)化嚴(yán)重、行業(yè)集中度低；且我國種業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈研發(fā)、生產(chǎn)、推廣和銷售實(shí)施主體不同，條塊分割的格局難以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈良性循環(huán)。目前，雖然水稻、小麥兩大口糧及一些特有品種在育種技術(shù)上有優(yōu)勢，但商業(yè)育種能力弱，缺少核心品種。
近年來，種業(yè)振興問題一直被備受關(guān)注，中央多次釋放支持種業(yè)發(fā)展強(qiáng)烈信號，帶動了行業(yè)景氣度上漲。而此次《意見》再次提出，將深入實(shí)施種業(yè)振興行動，并將加快資源普查。全面完成全國農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源普查，加快國家畜禽和水產(chǎn)種質(zhì)資源庫建設(shè)，構(gòu)建開放協(xié)作、共享應(yīng)用的種質(zhì)資源精準(zhǔn)鑒定評價機(jī)制。
袁帥指出，農(nóng)業(yè)要強(qiáng)，種業(yè)必須強(qiáng)。而推行種業(yè)振興必然將帶動生物技術(shù)和相關(guān)領(lǐng)域企業(yè)的發(fā)展，但解決種業(yè)“卡脖子”的問題并非朝夕之功，解決創(chuàng)新活力問題，就要建立起有利于高效創(chuàng)新的機(jī)制，調(diào)動更多社會資源參與其中，育種不能像以前那樣僅僅依靠科研單位，要充分發(fā)揮企業(yè)的作用，鼓勵企業(yè)投入，同時加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，提高整個社會的創(chuàng)新活力。我國種子產(chǎn)業(yè)在幾十年的發(fā)展過程中取得了長足的進(jìn)步。
《意見》提出，要推進(jìn)育種創(chuàng)新；全面實(shí)施農(nóng)業(yè)生物育種重大項(xiàng)目；強(qiáng)化政策扶持，加強(qiáng)國家種業(yè)基地建設(shè)；深入開展種業(yè)企業(yè)扶優(yōu)行動；開展種業(yè)監(jiān)管執(zhí)法年活動，推動實(shí)施種子質(zhì)量認(rèn)證。
責(zé)任編輯：徐蕓茜 主編：公培佳
