在無錫，江蘇298個路口已實現在百度地圖上的打造信號燈在線導航，向奧迪A7、車聯產業福特銳界等4款車型提供信號燈倒計時、網和網聯行人預警等道路信息服務；在蘇州高鐵新城，汽車自動駕駛小巴、高地智慧物流小車、江蘇無人配送小車等智能駕駛車輛有序行駛；在南京生態科技島，打造無人駕駛小巴、車聯產業出租車、網和網聯清掃車，汽車已在島上開展常態化試運行……
“十四五”時期，高地隨著人工智能、江蘇大數據、打造互聯網等基礎技術的車聯產業滲透應用，車路協同及自動駕駛相關產品和服務將加速成熟，車聯網和智能網聯汽車將成為汽車產業轉型升級的突破口、數字經濟發展的有力抓手和區域綜合競爭的重要戰場。江蘇各地應緊抓機遇，深化全產業鏈、全生態布局，加快車聯網和智能網聯汽車的高質量發展。
圖為無錫車聯網示范區
建成國內領先的產業鏈與創新鏈
隨著新一輪科技革命和產業變革深刻演進，電動化、網聯化、智能化成為全球汽車產業發展的戰略方向，基于5G及蜂窩直連技術（C-V2X）的車聯網應用架構逐漸清晰，駕駛自動化相關技術試驗驗證和推廣應用加快推進，車聯網和智能網聯汽車產業進入快速發展期。
江蘇以創建全國首個車聯網先導區為契機，在部分地區形成初具規模的車聯網基礎設施覆蓋，一批智能網聯汽車示范應用場景率先落地，車聯網和智能網聯汽車產業鏈布局基本完善，高性能計算芯片、自動駕駛軟件算法、測試驗證、車聯網設施設備等領域發展水平全國領先，擁有推進車聯網和智能網聯汽車高質量發展的良好基礎。
為搶抓汽車產業與信息通信、能源、交通行業融合發展機遇，深入推進國家級車聯網先導區建設，促進車聯網和智能網聯汽車新技術、新產品、新應用、新模式、新業態落地，加快培育形成發展新動能，江蘇省制造強省建設領導小組日前印發《關于加快推進車聯網和智能網聯汽車高質量發展的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）。
《指導意見》提出，到2025年，建成國內領先的車聯網和智能網聯汽車產業鏈與創新鏈，落地一批車路協同應用服務和自動駕駛典型場景，培育一批掌握關鍵核心技術、具有行業引領力的龍頭骨干企業，打造一批車聯網和智能網聯汽車高質量發展先行區，車聯網基礎設施實現跨區域規模覆蓋，建設運營能力明顯提高，智能網聯汽車駕駛自動化水平進一步提升，可持續商業模式取得突破，標準體系支撐作用明顯增強，政策創新、應用落地、產業發展走在全國前列，車聯網和智能網聯汽車綜合發展水平顯著提升。
根據《指導意見》，江蘇將堅持網聯賦能與單車智能協同發展方向，以示范應用為牽引，以鼓勵試點示范先行為重要抓手，加快關鍵技術研發攻關和產業創新要素集聚，有序推進基礎設施建設，逐步擴大應用規模，鼓勵有效商業模式探索，不斷完善車聯網和智能網聯汽車發展生態，打造國內領先、國際先進的產業高地和創新創業策源地。
實施車聯網先導區建設“123”行動
《指導意見》明確了推進路徑，即實施車聯網先導區建設“123”行動。圍繞構建良好產業發展生態目標，以典型應用場景遴選、高質量發展先行區建設為重要抓手，力促政策創新、應用落地和產業發展先行，推動車聯網和智能網聯汽車技術創新、產業集聚、標準完善、基礎設施建設和場景應用等處于全國領先地位。
加快推進政策創新先行，在探索完善支撐車聯網和智能網聯汽車發展的政策體系方面走在全國前列。以建立有利于產業創新發展、基礎設施建設、應用場景推廣的政策體系為目標，充分發揮地方先行先試積極性，大力推動政策和立法領域的探索創新。支持南京、無錫、常州、蘇州、南通、鹽城等有條件地區加強總體設計，編制專項規劃，明確中長期目標路徑，有力有序推進車聯網和智能網聯汽車發展。加強通信、大數據、交通、城建等領域基礎設施規劃協同，形成多部門推進合力。持續完善科技創新、道路測試與示范應用、交通管理、數據開放、信息安全、商業運營等相關政策，營造有利于車聯網和智能網聯汽車高質量發展的良好環境。
加快推進應用落地先行，在催生培育車聯網和智能網聯汽車新技術、新產品、新應用方面走在全國前列。堅持典型場景探索、基礎設施建設、新業務研發推廣協同并進，通過持續擴大應用規模有效帶動產業高質量發展。積極推動C-V2X設施設備和5G的協同部署，在復雜場景、重要路段協同部署交通感知和計算設備，由點及面、循序漸進、分級分類推進信息通信和感知計算基礎設施建設，強化車聯網數據融合及信息服務。引導市場主體加快突破汽車駕駛自動化關鍵核心技術，加強車聯網信息數據應用，提升自動駕駛的功能可靠性、設計運行條件普適性和成本經濟性，支持在保障安全的前提下開展自動駕駛商業化運營驗證。
圖為無錫車聯網示范區車聯網應用場景
加快推進產業發展先行，在壯大提升車聯網和智能網聯汽車企業數量、產業規模、核心競爭力方面走在全國前列。鼓勵技術研發攻關和商業模式探索，支持第三方專業化服務機構發展，推動產業、科技、人才、金融工作融合，著力構建集研發、制造、銷售、服務、金融、人才為一體的良好發展生態，加快產業集聚和發展壯大。針對車聯網和智能網聯汽車創新強度大、關鍵技術迭代快等特點，推進有條件地區依托汽車、軟件、信息通信、智慧交通等領域比較優勢，科學謀劃布局產業發展重點方向和領域，強化要素供給保障，引進和培育一批創新能力強、發展潛力大的優質市場主體，聚力打造國內領先的產業發展高地。四項重點任務推動產業高質量發展
《指導意見》指出，重點推進車聯網和智能網聯汽車基礎設施建設、應用牽引和模式創新、標準引領和安全支撐以及產業集聚發展，構建形成政策引領、技術創新、產業壯大、應用推廣全生態閉環，推動車聯網和智能網聯汽車高質量發展。
在有序推進基礎設施建設方面，加強基礎設施建設統籌協調。強化部門協同，統籌推進智慧城市、智慧交通、車聯網基礎設施建設；研究制定道路智能化基礎設施建設和數據交換相關標準，促進基礎設施和應用服務互聯互通。有側重分階段推進路側基礎設施建設，按照局部試點向全域覆蓋、基礎信息互聯向融合感知計算拓展的順序，逐步構建集通信、感知、計算等能力為一體的智能基礎設施環境。著力夯實車聯網數字化基礎，鼓勵建設城市級車聯網數據平臺。促進5G+車聯網協同發展。
在突出強化應用牽引和模式創新方面，加強公共領域應用拓展。推動“兩客一危”、物流運輸、消防、救護、公交、出租等車輛接入車聯網平臺，提升公共領域車輛車聯網應用規模。深化細分行業應用滲透，按照先易后難，從封閉到開放的順序，循序漸進開展自動駕駛示范應用。優化公眾出行應用體驗。推動商業模式創新。支持有條件地區建立權屬清晰的投資運營機制，明確建設運營主體，將車聯網基礎設施納入城市和交通公共基礎設施建設范疇，統籌安排建設和運維資金。
在持續加強標準引領和安全支撐方面，強化標準引領。建立標準研制與科技攻關、試點示范建設、產業推廣同步推進機制。提升安全保障水平，鼓勵汽車數據依法合理有效利用，強化汽車數據處理過程中個人信息數據和重要數據管理，切實加強汽車數據安全防護水平。
在著力激發創新活力加快產業集聚發展方面，加快產業鏈強鏈補鏈。推動全產業鏈布局，加快推進智能網聯整車研發和商業化落地。持續提升研發創新能力，大力推進跨界融合創新，支持汽車、電子、軟件、通信、交通等領域合作對接，強化“車、路、云、網、圖”一體化技術研發，構建基于車路協同的自動駕駛應用服務體系。推動重大技術研發攻關。推進企業梯度培育。聚焦智能網聯整車、智慧交通設備等領域，加快培育一批引航企業，全面提升產業生態主導力；圍繞智能傳感器、域控制器、智能座艙等領域，支持中小企業加大“智改數轉”力度，加快培育一批高新技術企業和“專精特新”中小企業；聚焦智能駕駛軟件算法、車規級芯片、自動駕駛商業運營等領域，積極幫助初創企業對接資金、技術、人才、市場等要素，加快培育一批獨角獸、瞪羚企業，壯大產業發展動能。
責任編輯：吳麗琳
