今年初，歐盟歐盟成員國領(lǐng)導(dǎo)人同意，將建到2014年建成歐盟統(tǒng)一能源市場，立單以促進(jìn)能源供應(yīng)安全，市場從而方便天然氣和電能在歐盟范圍內(nèi)自由輸送和供應(yīng)。歐盟

隨后發(fā)表的將建領(lǐng)導(dǎo)人文件中說，這些優(yōu)先項(xiàng)目將促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和增加就業(yè)，立單并增強(qiáng)歐洲的市場競爭力。各國領(lǐng)導(dǎo)人一致同意：一是歐盟在2014年之前建成歐盟內(nèi)部的“單一能源市場”，確保天然氣和電力能在歐盟所有成員國“自由流動(dòng)”。將建二是立單加快電網(wǎng)等能源基礎(chǔ)設(shè)施的改造和合并，在2015年之后，市場所有成員國的歐盟所有地區(qū)全部接入此網(wǎng)，不再留有任何“死角”。將建所需資金將主要從市場籌集。立單三是重申2020年實(shí)現(xiàn)能源消耗降低20%的目標(biāo)，將采取包括推廣節(jié)能建筑在內(nèi)的各種節(jié)能措施。四是要求各成員國切實(shí)執(zhí)行歐盟有關(guān)發(fā)展可再生能源和低碳科技的指令。五是授予歐盟委員會(huì)和歐洲對外行動(dòng)局更多的權(quán)限，將能源策略與外交結(jié)合起來。

歐盟成員國已于3月3日開始實(shí)施歐盟能源新政，其中最具影響力的一項(xiàng)舉措就是要對能源巨頭們進(jìn)行拆分。這將引發(fā)歐盟能源行業(yè)重新洗牌，標(biāo)志著歐盟單一能源市場建設(shè)取得了實(shí)質(zhì)性成果。相關(guān)立法已于2009年生效。根據(jù)其規(guī)定，歐盟成員國應(yīng)于2011年3月3日前在國內(nèi)法上予以實(shí)施，有關(guān)拆分天然氣和電力巨頭的規(guī)定最晚應(yīng)于2012年3月3日開始適用。為改善歐盟未來的能源安全，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人還提出加大節(jié)能投入，促進(jìn)可再生能源利用和綠色低碳技術(shù)研發(fā)。歐洲風(fēng)能協(xié)會(huì)發(fā)布報(bào)告，認(rèn)為歐盟將超額完成到2020年可再生能源利用占能源利用總量 20%的目標(biāo)。根據(jù)歐盟27國制定的國家能源行動(dòng)計(jì)劃，歐盟 2020年能源消費(fèi)的20.7%將來自可再生能源。

對外方面，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人主張加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)調(diào)，在處理與主要能源供應(yīng)國、中轉(zhuǎn)國和消費(fèi)國的關(guān)系時(shí)努力用一個(gè)聲音說話。除鞏固和完善與俄羅斯這一歐盟第一大能源供應(yīng)國的關(guān)系外，歐盟還將繼續(xù)推進(jìn)能源供應(yīng)多元化戰(zhàn)略，積極開拓“南部走廊”等新的能源供應(yīng)路線。歐盟國家現(xiàn)在的能源進(jìn)口主要來自俄羅斯、挪威和歐佩克國家。為擴(kuò)大能源供應(yīng)渠道，歐盟計(jì)劃增加從里海地區(qū)、中東和伊拉克的能源進(jìn)口。由此可見：第一，歐盟是世界上最大的能源消費(fèi)市場，歐盟的能源消耗占全世界能源消耗的 1/5。能源安全與歐盟經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長及人民生活長久幸福密切相關(guān)。歐盟各國領(lǐng)導(dǎo)人始終認(rèn)為，沒有“安全、可靠、可持續(xù)和用得起”的能源供應(yīng)，歐盟經(jīng)濟(jì)就不可能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。據(jù)歐盟委員會(huì)的報(bào)告，歐盟國家一旦實(shí)現(xiàn)“單一能源市場”，將能使歐盟國家的GDP增長0.6至0.8個(gè)百分點(diǎn)，到2020年將能創(chuàng)造500萬個(gè)新工作崗位，歐洲人每人每年的能源消費(fèi)將節(jié)約 100歐元。第二，歐盟能源消耗中28%為核能，20%為天然氣，14%為石油，其中石油和天然氣嚴(yán)重依賴進(jìn)口。歐盟國家每年用于能源進(jìn)口的金額占?xì)W盟GDP的2.5%，部分成員國的天然氣供應(yīng)依賴個(gè)別國家。而多變的地緣政治、不斷上漲的能源價(jià)格，使歐盟的能源供應(yīng)具有很大的不確定性，歐洲人至今對2009年的東歐國家“斷氣”事件記憶猶新。因此，歐盟作為整體必須在國際能源市場上統(tǒng)一部署。第三，能源與歐盟發(fā)展目標(biāo)密切相關(guān)。事實(shí)上，歐盟能源安全規(guī)劃是歐盟未來10年發(fā)展藍(lán)圖的重要組成部分。“歐洲 2020”計(jì)劃確定了“3個(gè)20%”的目標(biāo)，即到2020年，實(shí)現(xiàn)溫室氣體減排20%、可再生能源份額增加至 20%、能源消耗減少20%。

此外，歐盟專家組向歐盟委員會(huì)提交一份題為《未來交通運(yùn)輸與燃料》的報(bào)告，認(rèn)為歐洲在2050年可以用替代燃料取代化石燃料，以實(shí)現(xiàn)該部門的可持續(xù)發(fā)展。歐盟專家組的報(bào)告主張歐洲的交通運(yùn)輸采用非源自石油、無二氧化碳排放的燃料，以減少對環(huán)境的副作用，并保證能源供給的安全。報(bào)告內(nèi)容將納入歐盟首次制定的交通運(yùn)輸全面發(fā)展戰(zhàn)略。