山東長島縣：放開二胎30年 人口仍然負增長

2013-11-21 21:03:10 評論： 字體大小 T T T

新的山東生育政策方案出臺后,引發了多方關注。實際上,山東省長島縣由于特殊的長島地理環境,早就放開了生二胎的管理。記者近日對其放開二胎政策實施情況進行了探訪,該縣雖然放開二胎30年,但人口仍然連續七年現負增長。縣放

“歲數大了,近期的開胎口仍事記不清楚,隔遠的事忘不掉。”煙臺市長島縣南長山鎮鵲嘴村原婦女主任王秀云,自1971年6月到2012年9月一直負責著該村的年人計生工作,在任41年,她看到了村民觀念從“要我計生”到“我要計生”的變化。

63歲的然負王秀云告訴記者,鵲嘴村從1983年開始,逐漸放開二胎政策。1984年,村里分到一個生二胎指標。增長

“正式放開要追溯到1985年的山東海島會議。”王秀云說,1985年11月,根據省委海島工作會議精神,確定長島縣漁民(農村戶口)實行一對夫妻生兩個孩子的長島政策,兩孩間隔五至六年。

王秀云回憶說,村里在放開二胎政策后的縣放四五年里,新生兒數量增加明顯。

“村里現在育齡婦女53人,但是開胎口仍今年新生兒數量為0,去年是2人。”現任婦女主任肖慧說,剛放開二胎政策時,村里育齡婦女約140人,新生兒數量十多人。年人

日前,長島縣衛生和人口計劃生育局負責人告訴記者,二胎政策放開30年里,人口在一段時間內有所增長,但是然負到2006年,長島縣自然增長率變為-0.92‰,從那至今,長島基本保持著人口負增長。

對此該負責人認為,原因是增長多方面的,主要還是與長島特殊的地理情況有關。長島縣轄1鎮1街6鄉40個行政村的山東海島區域,總人口4萬余人,人口基數小,育齡婦女占有量更小,且分別散居在9座互不連接的孤島上。

此外,人口的遷出也為人口的增長增添了阻力。“遷走的市民比較多。”該負責人介紹,一方面長島的企業少,年輕人多外出就業,在外工作,家庭穩定后多數會將父母搬遷出長島,另一方面一些入島工作的市民在退休后,多數也離開長島,到市區養老。

“長島在剛開始放開二胎政策時,是有相關限制條件的。”該負責人介紹說,比如僅限漁民、嚴格的年齡限制。

“后期推出了取消年齡間隔政策。”王秀云認為,一系列的獨生子女優惠政策以及當下青年男女觀念的轉變造成了這種“允許生但還是負增長率”的問題。

    養孩子太貴放開也不生二胎

記者在長島縣隨機采訪了12位獨生子女的母親,8人表示即使年齡合適,二胎政策完全放開,也不愿意再要二胎,2人認為需要征求孩子的意見,另2人認為可以考慮。

在一家包子鋪里,35歲的王萍帶著9歲的獨子陳鵬陽正在吃飯,她說,兒子去年還希望自己有個妹妹,但是養一個孩子一年就要花費三四萬,兩個孩子家里的經濟負擔會更重。“即使再給一個指標也不想要二胎。”王萍說。

“現在不僅是經濟壓力,還有生活節奏的加快,有工作的女性根本就不敢生二胎,因為30歲正是事業的上升期。”39歲的姜女士說。

今年43歲的肖慧在26歲時育有一子,30歲那年分配一個二胎指標。“已經生有一子,不想再要二胎。”肖慧說,“養兒子將來要置辦房產,現在一套房子就要六七十萬,家里的經濟負擔太沉重了。”

“相比之前,現在的計劃生育工作很好做,有時候分配給村民二胎指標,人家都不愿意要。”王秀云說。

    養老負擔重兩個孩子可輪班

對于二胎政策,也不盡然都是否定,長島縣也有老百姓認為,雖然生養孩子成本高,但是將來上歲數生病了,兩個孩子可以輪班照顧,醫藥費也可以對半分。

“如果是一個孩子的話,老人生病后的費用全是一個人負擔。”長島縣南長山鎮孫先生說,“并且全家就一個孩子會比較孤單,有時爺爺、奶奶、外公、外婆都搶著帶孩子,如果兩個孩子就可以一家一個,沒有那么多的麻煩。”

也有的村民認為,將來生兩個孩子是一種保障。長島縣南長山鎮一位村民只有一個兒子,但是今年年初時,即將完婚的兒子發生車禍不幸身亡。“現在兩口子都已經50多歲了,如果年輕時再生一個孩子就好了,現在就剩老兩口了,將來養老、生活都是問題。”村民王女士告訴記者。