河北滄州市南皮縣張莊村的世界水漏一口停用的淺水井，井口已經長出雜草。地下斗補 南方周末記者 海陽/攝

吳林松咧開嘴，世界水漏兩排黃牙清晰可見，地下斗補“出去了都知道我們是世界水漏哪個村的，地下水含氟量太高了”。地下斗補

高濃度的世界水漏氟會損害牙胚的造釉細胞，致使牙釉質發黃。地下斗補吳家坊村在河北省滄州市南皮縣烏馬營鎮，世界水漏幾年前進入南水北調東線工程的地下斗補覆蓋范圍，喝上“長江水”，世界水漏村民無需再用黃牙作“身份證”。地下斗補村里的世界水漏深機井井房也掛上了一把大鎖，農忙時節才會啟用。地下斗補

在不少河北村莊，世界水漏農田灌溉還用上了黃河水。壓減地下水超采量+多渠道增加水源補給，這“一減一增”的措施是為了治理地下水漏斗——因大量開采深層地下水，水位下降，周邊地下水向中心流動而形成的漏斗狀凹面。

地下水漏斗會引發地面沉降，進而破壞鐵路、建筑物、地下管道，甚至會危害堤防安全。自上世紀六七十年代，“天津-滄州-衡水-德州深層復合漏斗”逐漸連結成片，面積為世界之最。根據自然資源部地下水科學與工程重點實驗室張兆吉等2022年發表的文章，地處漏斗區中心的滄州，最嚴重的地塊已累計下沉2.5米。

2019年，水利部等四部委印發《華北地區地下水超采綜合治理行動方案》（以下簡稱《行動方案》），提出到2035年，力爭全面實現地下水采補平衡，超采虧空水量逐步填補。

2023年2月，水利部發布會通報，通過近五年治理，地下水水位逐年下降的趨勢從根本上得到了扭轉，超額完成了《行動方案》的近期目標。

然而2023年7月，河北省2022年度審計工作報告（以下簡稱審計報告）警示：11市16縣存在無證取水、超許可證取水、取水井關停進展緩慢等問題；6市2縣存在消納江水任務量未完成、拖欠南水北調水費31.75億元等問題。

河北農業用水占比55%，其中有約七成用以澆灌冬小麥，管好冬小麥灌溉是壓住地下水開采的關鍵。眼下正是冬小麥澆灌越冬水的時節，南方周末記者采訪發現，河北省近年來嚴控新井、關停舊井、積極調水，審計通報的問題背后，是取水監管困難、小水利工程滯后、水費制度落后等難題。

嚴控新井

井是人與地下水的連接，但在河北，想打新井很難。 

我國實行取水許可制度，打井需要審批。2017年，河北劃定了禁止/限制開采區，禁采區內不得開鑿新的取水井，限采區內需分級審批。2018年，《河北省取水許可管理辦法》修訂，把地下水取水許可審批權統一上收到省級。2022年，限采區再增加3.6萬余平方公里，相當于滄州市面積的2.5倍。河北同時規定，限采區內開鑿新井要“用1減2”。

若打井目的只是自用，政策還是留了一