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住建部印發(fā)建筑市場信用管理暫行辦法

建材網(wǎng)】近日,住建筑市住建部印發(fā)建筑市場信用管理暫行辦法的部印通知,該辦法自2018年1月1日起施行。發(fā)建法該辦法主要是場信在房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)活動(dòng)中,對建筑市場各方主體信用信息的用管認(rèn)定、采集、理暫交換、行辦公開、住建筑市評價(jià)、部印使用及監(jiān)督管理。發(fā)建法現(xiàn)整理了通知中的場信重點(diǎn)內(nèi)容,具體如下。用管

住建部印發(fā)建筑市場信用管理暫行辦法

建材網(wǎng)

一、理暫信用信息采集和交換

1、行辦信用信息由基本信息、住建筑市優(yōu)良信用信息、不良信用信息構(gòu)成。

基本信息是指注冊登記信息、資質(zhì)信息、工程項(xiàng)目信息、注冊執(zhí)業(yè)人員信息等。

優(yōu)良信用信息是指建筑市場各方主體在工程建設(shè)活動(dòng)中獲得的縣級以上行政機(jī)關(guān)或群團(tuán)組織表彰獎(jiǎng)勵(lì)等信息。

不良信用信息是指建筑市場各方主體在工程建設(shè)活動(dòng)中違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章或工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等,受到縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門行政處罰的信息,以及經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定的其他不良信用信息。

2、地方各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)通過省級建筑市場監(jiān)管一體化工作平臺(tái),認(rèn)定、采集、審核、更新和公開本行政區(qū)域內(nèi)建筑市場各方主體的信用信息,并對其真實(shí)性、完整性和及時(shí)性負(fù)責(zé)。

3、按照“誰監(jiān)管、誰負(fù)責(zé),誰產(chǎn)生、誰負(fù)責(zé)”的原則,工程項(xiàng)目所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依據(jù)職責(zé),采集工程項(xiàng)目信息并審核其真實(shí)性。

4、各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全信息推送機(jī)制,自優(yōu)良信用信息和不良信用信息產(chǎn)生之日起7個(gè)工作日內(nèi),通過省級建筑市場監(jiān)管一體化工作平臺(tái)依法對社會(huì)公開,并推送至全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)。

5、各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與發(fā)展改革、人民銀行、人民法院、人力資源社會(huì)保障、交通運(yùn)輸、水利、工商等部門和單位的聯(lián)系,加快推進(jìn)信用信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通,逐步建立信用信息共享機(jī)制。

二、信用信息公開和應(yīng)用

1、各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)完善信用信息公開制度,通過省級建筑市場監(jiān)管一體化工作平臺(tái)和全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái),及時(shí)公開建筑市場各方主體的信用信息。公開建筑市場各方主體信用信息不得危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定,不得泄露國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。

2、建筑市場各方主體的信用信息公開期限為:

(一)基本信息長期公開;

(二)優(yōu)良信用信息公開期限一般為3年;

(三)不良信用信息公開期限一般為6個(gè)月至3年,并不得低于相關(guān)行政處罰期限。具體公開期限由不良信用信息的認(rèn)定部門確定。

3、應(yīng)當(dāng)充分利用全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái),建立完善建筑市場各方主體守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。對信用好的,可根據(jù)實(shí)際情況在行政許可等方面實(shí)行優(yōu)先辦理、簡化程序等激勵(lì)措施;對存在嚴(yán)重失信行為的,作為“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管重點(diǎn)對象,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,依法采取約束和懲戒措施。

4、有關(guān)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法使用信用信息,不得使用超過公開期限的不良信用信息對建筑市場各方主體進(jìn)行失信懲戒,法律、法規(guī)或部門規(guī)章另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

三、建筑市場主體“黑名單”

1、縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門按照“誰處罰、誰列入”的原則,將存在下列情形的建筑市場各方主體,列入建筑市場主體“黑名單”:

(一)利用虛假材料、以欺騙手段取得企業(yè)資質(zhì)的;

(二)發(fā)生轉(zhuǎn)包、出借資質(zhì),受到行政處罰的;

(三)發(fā)生重大及以上工程質(zhì)量安全事故,或1年內(nèi)累計(jì)發(fā)生2次及以上較大工程質(zhì)量安全事故,或發(fā)生性質(zhì)惡劣、危害性嚴(yán)重、社會(huì)影響大的較大工程質(zhì)量安全事故,受到行政處罰的;

(四)經(jīng)法院判決或仲裁機(jī)構(gòu)裁決,認(rèn)定為拖欠工程款,且拒不履行生效法律文書確定的義務(wù)的。

2、對被列入建筑市場主體“黑名單”的建筑市場各方主體,地方各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)通過省級建筑市場監(jiān)管一體化工作平臺(tái)向社會(huì)公布相關(guān)信息,包括單位名稱、機(jī)構(gòu)代碼、個(gè)人姓名、證件號(hào)碼、行政處罰決定、列入部門、管理期限等。

3、建筑市場主體“黑名單”管理期限為自被列入名單之日起1年。建筑市場各方主體修復(fù)失信行為并且在管理期限內(nèi)未再次發(fā)生符合列入建筑市場主體“黑名單”情形行為的,由原列入部門將其從“黑名單”移出。

4、信用評價(jià)

建筑市場信用評價(jià)主要包括企業(yè)綜合實(shí)力、工程業(yè)績、招標(biāo)投標(biāo)、合同履約、工程質(zhì)量控制、安全生產(chǎn)、文明施工、建筑市場各方主體優(yōu)良信用信息及不良信用信息等內(nèi)容。

應(yīng)鼓勵(lì)第三方機(jī)構(gòu)開展建筑市場信用評價(jià)。鼓勵(lì)設(shè)置建設(shè)單位對承包單位履約行為的評價(jià)指標(biāo)。

結(jié)合本地實(shí)際,在行政許可、招標(biāo)投標(biāo)、工程擔(dān)保與保險(xiǎn)、日常監(jiān)管、政策扶持、評優(yōu)表彰等工作中應(yīng)用信用評價(jià)結(jié)果。

省級建筑市場監(jiān)管一體化工作平臺(tái)應(yīng)當(dāng)公開本地區(qū)建筑市場信用評價(jià)辦法、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及評價(jià)結(jié)果,接受社會(huì)監(jiān)督。

5、監(jiān)督管理

應(yīng)當(dāng)建立異議信用信息申訴與復(fù)核制度,公開異議信用信息處理部門和聯(lián)系方式。建筑市場各方主體對信用信息及其變更、建筑市場主體“黑名單”等存在異議的,可以向認(rèn)定該信用信息的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出申訴,并提交相關(guān)證明材料。

建筑市場信用管理工作應(yīng)當(dāng)接受社會(huì)監(jiān)督。任何單位和個(gè)人均可對建筑市場信用管理工作中違反法律、法規(guī)及本辦法的行為,向住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門舉報(bào)。

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