第三輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話,架起5月10日在美國華盛頓結束。合作在中美兩國持續(xù)三年的架起對話中,能源一直是合作兩國關注的焦點。如何在能源領域實現(xiàn)合作共贏,架起是合作兩國致力于通過穩(wěn)定的對話機制去達成的共同目標。在最近的架起這次對話中,中美兩國在能源領域繼續(xù)鞏固已有的合作合作框架,對于在全球視野下所應承擔的架起責任,也給予了更多關注。合作
低碳環(huán)保,架起是合作全球輿論環(huán)境下每個國家、每個企業(yè)乃至每個公民應共同擔負的架起責任。經(jīng)濟高速發(fā)展帶來的合作大量碳排放,對人類的架起生存環(huán)境造成了越來越明顯的負面影響,環(huán)保成為人類的共同訴求。在《2011年中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話框架下戰(zhàn)略對話成果清單》中,環(huán)境保護工作與反恐及解決地區(qū)性問題一樣,成為重要內容。
在《清單》列出的“雙邊對話與磋商”的內容中,“富有成果的氣候變化政策對話”是其中的重要一項。兩國決定就確保《聯(lián)合國氣候變化框架公約》的全面、有效和持續(xù)實施共同開展建設性努力,包括通過落實坎昆協(xié)議以及推動在南非德班舉行的聯(lián)合國氣候變化會議,取得積極成果。兩國同意進一步鞏固雙邊氣候變化政策對話機制建設及相關合作,加強雙方各層面交流,就氣候變化國際談判相關問題和國內政策交換意見。而在會議前,雙方也舉行了中美能源和環(huán)境十年合作框架聯(lián)合工作組第七次會議,提升雙方在環(huán)境和能源領域的合作。在十年合作框架下,中美雙方討論了綠色發(fā)展議題,繼續(xù)推進清潔水、清潔大氣、清潔高效電力、清潔高效交通、保護區(qū)和濕地保護、能效等行動小組的合作。
作為全球前兩大經(jīng)濟體,在雙邊對話中,中美兩國主動承擔氣候變化方面責任的態(tài)度,對于全球范圍內的低碳實踐不僅能起到表率作用,而且能產生最直接的影響——中美兩國在原油和煤炭消費量上名列前茅,減少對化石能源的依賴并提高能源使用效率,將直接影響全球能源市場的供需情況。雖然在應對氣候變化方面兩國還有待進一步協(xié)商,但從環(huán)境保護的角度來看,兩國在應對氣候變化方面的共識,無疑是至關重要的一步。
從能源角度分析,新能源無疑是應對氣候變化可行性最強、最立竿見影的選擇之一。縱觀全球能源市場,在新能源的合作上,中美兩國存在非常廣闊的空間。美國掌握新能源開發(fā)和利用的成熟技術,希望開拓中國這個極具潛力的市場;持續(xù)增長的能源需求和對于環(huán)保的訴求,使中國不斷加大對新能源的開發(fā)力度,但相關核心技術的缺失,成為制約新能源發(fā)展的最大瓶頸。2010年5月中旬,美國商務部前部長駱家輝帶領貿易代表團訪華,正是為兩國在新能源方面的合作尋找“一拍即合”的契機。中美兩國一旦在新能源方面建立起廣泛合作,不僅能更好履行環(huán)保低碳的責任,而且能順利實現(xiàn)經(jīng)濟雙贏的目標。