先行先試的湖南態度“湖南態度”
——湖南郵政“寄遞翼”改革發展探析（上）記者 王健 李珧 湖南記者 溫朝陽 劉高2019-04-16來源：中國郵政網萬物復蘇的好雨時節，踏上明光瀲滟的先行先試橘子洲頭，西望郁郁蒼蒼的湖南態度岳麓山，東望繁華的先行先試長沙城。站在問天臺上，湖南態度能深深體會當年偉人抒發的先行先試“問蒼茫大地，誰主沉浮”的湖南態度豪情，也能細細感悟湖南精神中 “經世致用，先行先試敢為人先”的湖南態度內涵。
如今，先行先試秉承“敢為人先”的湖南態度精神，湖南郵政也成為郵政“寄遞翼”改革中的先行先試“先行先試者”。
不等不靠的湖南態度迅速行動
“唯有不爭論、不質疑，先行先試一改到底；唯有講政治、湖南態度顧大局，闖出打造行業‘國家隊’的模式和路子；唯有態度鮮明、主動作為，整合資源，提升發展水平，才是唯一出路?！?月26日，在集團公司召開的2019年第二次生產經營分析會上，湖南省郵政分公司總經理、省郵政寄遞事業部總經理徐茂君在發言中如是闡述了湖南郵政對“寄遞翼”改革的鮮明態度。
改革是推動發展的最強大動力。當2018年7月初，集團公司發出深化“寄遞翼”改革的號令時，湖南郵政以“先試不議論、先干不爭論、先做不評論、時間作結論”的“湖南態度”迅速行動。當年9月1日，湖南郵政率先在全國成立省級寄遞事業部。19天后，省、市、縣三級機構及人員率先全部整合到位并按新架構運行，實現“一步到位”。25天后，省、市、縣三級寄遞事業部總經理、常務副總經理共245人聚焦寄遞專業知識和“打法”，湖南省分公司副總經理、省寄遞事業部常務副總經理劉俊峰主講了“端到端”全業務培訓課。這張改革“時間表”讓湖南郵政走在全國郵政的前列。
“湖南郵政堅定不移地按照集團公司改革方案進行無條件的執行，堅決做到‘不變通、不打折、不走樣’。這是保證改革有序、成功推進最基本的條件。”在劉俊峰看來，改革拖得時間越久，面臨的不穩定、不可控因素就會越多，必須抓住改革的先機，“快刀斬亂麻”。
今年，湖南郵政圍繞集團公司工作會議部署進行再動員、再部署，持續深入推進改革，提出要進一步完善內部協同機制，強化對外合作共享，強化板塊聯動，推動市場與專業協同。目前，湖南郵政已通過整合攬投資源，累計增加生產作業場地面積6800平方米，攬投人員達到5200多名；統一包量底薪與超量計件標準，推動一線人員薪酬市場化；完成11185和11183團隊融合，將全省攬投部、源頭項目部內勤人員785人納入質控和主動客服體系。
“雖然改革會涉及許多全局性問題，但我們首先要做省內能做到的事，并把能做的事先做好。”從湖南省寄遞事業部人力資源部總經理魏佳的話語中，記者再一次感到湖南郵政對改革的“不等不靠”。
“刀刃向內”的自我革新
改革越進入“深水區”，就越要破解深層次的問題。面對改革，最穩妥的方式是采用循序漸進的推進策略，先挑容易的去做，涉及利益的“奶酪”能先不碰就不去碰。但在湖南郵政看來，“寄遞翼”改革就是一場“刀刃向內”的自我革新，深層次的矛盾和問題既躲不開、也繞不過。撥動利益的“奶酪”反而因此成了湖南郵政改革的“觸發點”。
在湖南省寄遞事業部成立后1個月，湖南郵政就列出了一份全省“寄遞翼”改革的“問題表”，其中的16個具體問題直指核心，用劉俊峰的話來講，當時的參會人員聽了都“面紅耳赤”，真有一種“坐不住”的感覺。
打開這份“問題表”，在人力層面，第一個拋出的問題就是省寄遞事業部總經理和常務副總經理的職能謀劃問題。“改革前是兩種身份、兩個系統，整合后，從管理層面，首先就存在著分工配合的問題?！眲⒖》逭f。湖南省寄遞事業部領導班子搭建后，就確定了管理層的職能分工——總經理要謀劃全局，履行主體責任；而常務副總經理要履行組織執行職能，在日常組織管理中實時掌握情況、梳理問題，提出切實可行的建議，為一把手的決策提供參考。
在服務質量層面，這份“問題表”將服務質量存在問題的一個矛頭對準了各級寄遞事業部的主要領導?！斑^去，有些單位領導認為服務質量是具體部門來抓的事情?，F在，我們要求各級寄遞事業部主要領導不僅要定期組織召開專題服務質量辦公會、每周堅持召開服務質量例會，還要深入基層找問題，熟練運用系統查找‘堵點’，督導解決問題?！焙鲜〖倪f事業部服務質量部總經理彭金波說。今年一季度，湖南省寄遞事業部攬收及時率、及時妥投率、問題郵件及時解決率等主要指標全部超過達標值。
二、三線人員占比較大是一個長期困擾發展的問題，這次湖南郵政下定決心要解決。目前，他們通過將郵件內部處理環節的二線人員充實到一線營銷團隊、鼓勵三線管理人員到一線發展等措施，已將一線人員占比提升到62%。湖南省寄遞事業部商企營銷中心經理鐘建軍原先在財務部門任職，在湖南郵政出臺機關人員到一線發展的激勵措施后，這位坐辦公室的“女白領”成為打拼市場的“女強人”?！敖涍^‘角色’轉換，我覺得自己更適合現在的崗位?！辩娊ㄜ娬f?！拔覀冇媱澯萌陮⒁?、二、三線人員占比優化到80∶15∶5，今年一線人員占比將提升到70%?！蔽杭驯硎尽?/p>
對標先進的更高追求
全省郵政分專業、分項目、分環節、分機構設置了46個標桿值，特別是對網運全環節進行標桿管理，對標郵政系統和行業先進，按省、市、縣三類處理中心，從內部處理、運輸、投遞三個環節制定了12項網運重點成本標桿和三年優化目標——在“對照自身比進步”的同時，湖南郵政也“面向外部比同業”，從客戶的視角、競爭的視角、行業最優的視角，按照自我持續提升的要求，做到全業務、全流程、端到端、各環節、全要素對標，通過踐行“立標、對標、達標”的方法論，推動自身高質量發展。
據了解，湖南郵政今年針對網運工作設立的標桿值較去年平均優化18%以上，并細化到每個作業環節，全年預計可節約1.34億元?！叭ツ晡覀兙职斯ぬ幚沓杀臼?.42元/件，單位運輸成本是0.97元/噸公里，今年設立的標桿分別為0.35元/件、0.78元/噸公里。”長沙郵區中心局副局長譚國良介紹說。經過流程優化和精細管控，目前，長沙中心局包件人工處理成本降至0.4元/件，單位運輸成本降至0.83元/噸公里。
既要降本，也要增效。攬投網點的建設和發展是提高寄遞業務效益的關鍵要素?！耙郧皵埻毒W點選址只考慮低成本，但在角落里的網點能帶來多大的收益？”湖南郵政對此進行了反思。
借改革的東風，湖南郵政對標民營快遞積極優化攬投網點布局和段道結構。攬投部以大“532”結構布局，即50%的攬投部設在集群市場、重點商圈、政務中心等核心客戶聚集區，30%的攬投部設在商住小區、社區街道等現費客戶富集區，20%的攬投部組建同城實體網。段道以小“532”原則調整，即專投段占50%、攬投合一段占30%、專攬段占20%。去年11月，常德郵速整合成立西區攬投部時，特意選擇與一家品牌快遞網點做“鄰居”。該攬投部經理梅鈞說：“我們提出的口號就是‘投遞保溫飽，攬收奔小康’，要讓大家比著干。”
“一月一事、消滅最差”，今年以來，湖南省寄遞事業部積極開展這項活動，縮小與先進標桿的差距。1月聚焦電子面單應用，2月電子面單使用率達96.95%，排名全國郵政系統第1位；2月聚焦重點商廈寫字樓進駐，截至2月底進駐率已達83.8%；3月聚焦欠費清繳，目前也取得初步成效。
面對已經形成的良好發展態勢，湖南郵政也清醒地認識到，“雖然寄遞業務市場占有率排在全省行業首位，但離真正形成口碑、成為用戶的首選還有不小距離”。他們提出，要繼續堅定不移地貫徹落實集團公司的戰略部署，進一步發揮好領先優勢，譜寫湖南郵政“寄遞翼”改革發展的新篇章。
