一個互聯互通、億元便捷順暢、支持資金經濟高效、貨運何分綠色集約、樞紐智能先進、補鏈保障有力的強鏈綜合貨運樞紐體系，可以提升貨物綜合運輸效率與質量，配文降低綜合運輸成本，解讀有力支撐產業鏈供應鏈穩定，億元從而更好促進經濟高質量發展。支持資金交通運輸部和財政部從去年開始實施的貨運何分“支持國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈”行動，就是樞紐對納入支持的城市或城市群，提供相應的補鏈資金支持，為各個綜合貨運樞紐補鏈強鏈。強鏈

交通運輸部最新數據顯示，配文從2022年到現在，交通運輸部和財政部已下達120億元，支持兩批共25個樞紐城市，推動300個左右貨運樞紐項目和100余個集疏運項目建設。

2022年，交通運輸部和財政部聯合啟動了國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈工作，擬用3年左右時間集中力量支持30個左右城市實施國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈。樞紐的布局主要聚焦國家綜合立體交通網主骨架關鍵節點，圍繞著“硬聯通、軟聯通、一體化運營”的發展方向，加快跨方式融合、跨區域協同、跨領域聯動。

交通運輸部綜合規劃司二級巡視員 宋彩萍：下一步，我們還將和財政部推動建設第三批補鏈強鏈城市，拓展重點區域覆蓋面，增強樞紐集聚輻射能力，完善應急保障功能，進一步暢通供應鏈，延伸產業鏈，提升價值鏈。

聚焦國家綜合立體交通網主骨架關鍵節點

交通運輸部和財政部在2022年聯合啟動了國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈工作，主要聚焦國家綜合立體交通網主骨架關鍵節點，服務國家重大戰略實施。

目前兩部門支持的兩批共有25個樞紐城市（城市群），其中，2022年首批15個支持城市是：天津、石家莊、寧波、金華、廈門、福州、泉州、濟南、臨沂、鄭州、武漢、廣州、重慶、成都、昆明。2023年，又有10個城市包括城市群進入2023年國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈支持范圍，分別是：太原、哈爾濱、長春、連云港-徐州-淮安（組合型樞紐城市群）、長沙-株洲-湘潭（組合型樞紐城市群）、西安、銀川、蘭州、西寧、烏魯木齊（含兵團相關師市）。

下一步，交通運輸部還將和財政部推動建設第三批補鏈強鏈城市，進一步暢通供應鏈，延伸產業鏈，提升價值鏈。

如何選出最優的補鏈強鏈受支持城市（群）？

交通運輸部原總工程師 周偉：我覺得要把握好三個方面的要求。第一要明確補鏈強鏈的目標是什么，要達到什么樣的效果。在這方面，主管部門制定了翔實的管理辦法和完備的評價指標體系。這是我們把握好選擇城市的一個標準或者說是一個基礎。第二要有嚴謹的工作程序來保障。像第一批和第二批城市（群）選擇的過程都經歷了初評答辯、復評和最后主管部門的認證。初評的時候依據評價的客觀指標，先篩選具備條件的，然后根據答辯情況，由專家評審打分，評出對補鏈強鏈在組織方面、政策方面、配套措施方面更具備優勢的城市。最后再綜合考慮國家的戰略需求等，確定最優的城市。第三個方面就是在專家的選擇方面。既然有專家打分的環節，專家的代表性就要更加廣泛。不僅有各種運輸方式領域熟悉的專家，還有經濟部門和企業方面的這些專家，從而使專家的打分也能夠涵蓋更全面，把握得更加科學合理。

支持資金從何而來？怎樣分配？意義何在？

兩部門是如何具體“支持”國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈的呢？剛才提到，從2022年到現在，交通運輸部和財政部已下達120億元。這些資金是從何而來？如何分配的？

首先財政部會根據交通運輸部建議名單，結合財力情況，采取“獎補結合”方式，根據《車輛購置稅收入補助地方資金管理暫行辦法》的相關規定，專門安排一定規模的車輛購置稅收入補助地方資金予以支持，并加強對車輛購置稅收入補助地方的公路建設等其他相關項目資金、中央企業資金的統籌協調。

其次，獎補資金按照每個城市原則上不超過15億元、每個城市群原則上不超過30億元控制。具體按交通運輸部核定投資額的一定比例獎補，實施第一年按每個城市5億元的統一標準予以補助，城市群補助總額按10億元上限控制，用于啟動相關工作。后續年度根據績效評價結果予以獎勵。

實施支持補鏈強鏈如何助力經濟高質量發展？

交通運輸部原總工程師 周偉：第一，通過綜合貨運樞紐的補鏈強鏈工作，可以顯著提高綜合交通運輸體系的一體化水平，大幅提升交通系統的服務效率和服務品質。這也是貫徹落實交通強國建設的一項重要的戰略任務。因為目前來看，我們交通強國的目標是“四個一流”，即一流的設施、一流的管理、一流的技術和一流的服務。目前在設施方面我們做得還是比較好的，但是在管理和服務方面相對來說是短板。通過這一次的補鏈強鏈，我們要解決不同的運輸方式之間的有效銜接問題，從而使各種運輸方式能夠形成一個整體，使我們綜合交通運輸體系的組合效率能夠得到最大的發揮。第二，可以通過補鏈強鏈，大幅提升運輸服務的效率，降低物流成本，從而為我們國家制造業的鞏固和提升創造更好的條件。第三，通過補鏈強鏈，可以進一步強化供應鏈和物流鏈，從而為產業鏈的安全提供重要的支撐和保障。也就是說，增加整個經濟發展的韌性。