原標題：民政村向美而行——昭通市農村人居環境整治提升掠影

汽車沿著蜿蜒的記錄柏油路一路前行，右邊一簇簇粉紅色櫻花的扶貧香味不斷飄來，讓人十分沉醉；左邊筆直向上、線系向美修長挺拔的列報綠色棕櫚樹讓人賞心悅目。不一會兒，⑤民一棟白色大樓墻面上“花香酒谷、政村醉美民政”幾個紅色大字就映入眼簾。而行

這里是記錄鹽津縣廟壩鎮民政村，一個讓人以為是扶貧在城市公園里的村莊。

汽車一路向上蛇行，線系向美不一會兒，列報就到了瓦房村民小組，⑤民一名穿著黑色羽絨服的政村婦女正在打掃公路。村民“三小組”理事小組組長胡恒香介紹，而行該婦女叫楊芳，記錄打掃的是她家附近50米范圍內的環境衛生。胡恒香帶我們去公路一側看刷著紅油漆的地方，上面寫著“張成均”幾個字，她解釋說：“這是村民張成均家環境衛生打掃的起止范圍。瓦房村民小組45戶村民家家都劃定了環境衛生打掃范圍，每個月我們要檢查兩三次，如果哪家范圍內的環境衛生搞得不好，我們就拍照傳給村委會，由村委會按照村規民約進行處罰，讓其上‘黑榜’，并督促他家立即進行清掃。”在瓦房村民小組，像胡恒香一樣的“三小組”成員就達8人，在他們的管理下，瓦房村民小組環境衛生整治真正實現了全覆蓋、“零死角”。

在民政村，人居環境整治以“一拆一建一整治”為著力點，由“三小組”成員負責監督和管理，每個周六組織群眾在本村民小組開展1次環境衛生大掃除；在學校周邊群眾集中居住地，由村黨總支部組織全村群眾、學校黨支部、師生每月開展1次環境衛生大掃除；家居環境以家庭為單位，按照“四有、五凈、三無、兩規范、兩提升”的標準進行整治，全面形成人居環境整治“村不漏片、片不漏組、組不漏戶、戶不漏人”的模式。并通過樹立典型，以點帶面，整體推進的原則，開展戶、村民小組、黨支部評比活動，形成人人身上有責任的良好氛圍。

“三小組”指的是黨小組、村民理事小組和監督小組，由三個小組來共同管理本村民小組。民政村有1436戶6400多人，“三小組”成員就達170多人，每人只負責管理8戶群眾，真正實現了鄉村人居環境整治的“人海戰”。

楊芳因為有點智力殘疾，以前，她家里的鍋碗瓢盆亂放亂擺，她自己也經常蓬頭垢面，村民不愿接近她，更不要說去她家了，楊芳為此很難過。

胡恒香抓住楊芳的心理，經常教她操家理務，并對她說，只要把家里打掃干凈了，穿著整潔了，別人就會與她交往。

在胡恒香的不斷指導和幫助下，楊芳學會了操家理務，掃地、洗衣服、洗頭、疊被子，慢慢地，與她說話的、去她家玩的人越來越多。2018年，楊芳家的房子需要修繕加固，在“三小組”的組織下，有30多名村民去幫助她家維修房子。

去年10月，為了拆除私搭亂建房屋和危房，在“三小組”的組織下，民政村開展村民互幫互助活動，排出日程表進行有序整治，既節約了時間和成本，又增進了村民之間的感情。

李明聰家養殖了20多頭牛，一直以來，牛糞便都排向附近的一條河溝里。“三小組”成員通過到他家做思想工作后，他家在幾天之內就解決了這一污染問題。

在農村，人畜混居的現象十分突出，為了改變這一現象，民政村要求村民規范建圈舍，圈舍必須建在距離居住點20米以外的地方。昭通市啟動全面提升農村人居環境整治工作以來，“三小組”成員挨家挨戶做工作，督促群眾限期整改，對實在建不起圈舍的農戶，就由村里組織群眾進行幫建。

同時，民政村還采取“四面墻”辦法管理。就是設一面“紅黑”名單墻、一面黨支部先進評比墻、一面村民小組優秀評比墻、一面農戶榮譽政策墻，這“四面墻”都設在村委會附近公路最顯眼的地方。在“紅”名單墻上，胡恒香、鐘正前、周義飛……被評為“優秀理事組”成員。

在“黑”名單墻上，因柑榜村民小組垃圾管理不力，經村民及黨員代表大會評議為大寨支部后進村民小組……

在“紅黑”名單墻上，誰優、誰差一目了然。

如今，這“四面墻”讓全村村民人人都成了“主人翁”，每個人都爭先評優，積極向上，講究衛生，愛護環境。

“民政村有了‘三小組、四面墻’制度后，我們將村內所有區域的環境衛生都分包到戶，每逢周六或周日進行大掃除，再通過評比，讓大家都有爭先創優，共創美好‘民政家園’的意識。”民政村黨總支書記劉鑫說。

為了進一步美化生產生活環境，提升全體村民的整體素質，民政村還制定10條“村規民約”，規定不管教未成年子女、不孝敬父母、違反規定亂搭亂建、亂辦酒席、家居環境衛生差、包片區路域環境差、不愛護環境衛生、故意損壞公共設施、亂倒垃圾的……以戶為單位，由村民相互監督，列入黑名單管理，并予以公示，進行3個月的考察。之后，通過村民代表討論合格后，才取消黑名單管理……約束了村民的行為，引導村民樹立正確的人生觀、價值觀。

民政村是昭通市“百村示范、萬村整治”行動中的其中一個示范點。自開展“百村示范、萬村整治”以來，目前，全市啟動建設“特色示范型村莊”323個、“干凈整潔型村莊”13865個。

在這一行動中，昭通市按照打一場農村人居環境整治提升“人海戰”的要求，迅速形成“戶戶講衛生、村村抓整治、干凈整潔迎脫貧”的濃厚氛圍。

如今，烏蒙大地，處處是美景，遍地是花園。大關縣玉碗鎮石灰村、綏江縣新灘鎮鰱魚村、水富市邵女坪、鎮雄縣雨河鎮樂利村……一個個環境優美、景色迷人的小村莊星羅棋布。

采訪手記｜有效的人居環境整治提升“人海戰”

近日，我接到要采寫昭通市打一場農村人居環境整治提升“人海戰”的稿件任務后，立即與市農業農村局取得聯系，相關人員首先就推薦了鹽津縣廟壩鎮民政村。

作為一個生長在農村，又當過駐村扶貧工作隊員的人來說，我是持懷疑態度的。

1月7日早上9時，我乘車前往該地采訪。10時30分，汽車上了一個陡坡，轉了一個彎，一個公園式的圖景就在眼前展現，雨后的天空十分明亮，青色的柏油路面上沒有一點垃圾，路兩邊的綠化樹散發出陣陣清香……

我突然感到十分興奮，這里一定有故事。

汽車在民政村委會停下后，一名年輕干部就出現在我們的車前，他就是該村的黨支部書記劉鑫。

他首先帶我們去參觀了一塊塊圖文并茂的展板，介紹了該村人居環境整治“村不漏片、片不漏組、組不漏戶、戶不漏人”的“人海戰”模式。

外觀環境像公園，群眾家里的衛生如何，這會不會是“馬屎外面光”呢？

劉鑫看出了我的心思，“我們去農戶家看看吧。”汽車行駛了十幾分鐘后，我們來到了瓦房村民小組。來到村民胡恒香家，畜圈建在距離住處30多米遠的地方，院子里各種用具擺放規范，白色的櫥柜里擺放著干凈整齊的碗筷……與我見到的許多農戶的家差距很大。

“一個人只負責管理8戶群眾，又都在自家附近。這種管理方式非常有效，管理者隨時隨地都可以對群眾進行指導、幫助和督促。”劉鑫說道。無論拆危房、舊房，還是建新房、畜圈以及環境衛生整治，民政村都實現了全覆蓋。

（昭通日報全媒體記者 唐 玉）