環(huán)境資訊中心記者 李蘇竣報(bào)導(dǎo)

環(huán)保署8月2日公布第14屆環(huán)境影響評(píng)估審查委員名單，第屆的開共有七名為前屆委員連任，環(huán)評(píng)達(dá)到法定上限。委員除了環(huán)保署正副署長(zhǎng)、名單滿意五名機(jī)關(guān)代表委員外，公布官方在14名專家學(xué)者中，潘忠生活環(huán)境領(lǐng)域委員七人、政多自然環(huán)境領(lǐng)域委員五人，發(fā)派社會(huì)環(huán)境領(lǐng)域委員兩人，人選共21人。第屆的開

根據(jù)今（2021）年1月新增法規(guī)，環(huán)評(píng)全體委員任一性別比例不得少於三分之一，委員本屆女性委員共有八人，名單滿意環(huán)保署強(qiáng)調(diào)，公布官方第14屆環(huán)評(píng)委員聘任，潘忠符合改聘及性別比例等規(guī)定，有兼顧性別平權(quán)及專業(yè)領(lǐng)域。不過藻礁公投領(lǐng)銜人潘忠政認(rèn)為，這次名單了無(wú)新意，多是官方滿意的開發(fā)派委員。

審視本屆環(huán)評(píng)委員名單，本屆主任委員、副主任委員由環(huán)保署署長(zhǎng)張子敬、副署長(zhǎng)蔡鴻德?lián)危瑸楫?dāng)然委員。

有關(guān)機(jī)關(guān)代表五人，由內(nèi)政部、衛(wèi)福部、農(nóng)委會(huì)、科技部，以及國(guó)家發(fā)展委員會(huì)等部會(huì)之司（處）長(zhǎng)層級(jí)以上人員兼任，分別由國(guó)家發(fā)展委員會(huì)副主委游建華、衛(wèi)福部主任秘書張雍敏、農(nóng)委會(huì)主秘范美玲、科技部產(chǎn)學(xué)及園區(qū)業(yè)務(wù)司司長(zhǎng)許增如、內(nèi)政部營(yíng)建署副署長(zhǎng)陳繼鳴出任。

民間專家學(xué)者清一色教授，上屆有七人獲連任

14名民間專家學(xué)者委員中，新聘委員為中原大學(xué)環(huán)境工程學(xué)系教授王雅玢、中央大學(xué)應(yīng)用地質(zhì)研究所特聘教授李錫堤、明志科技大學(xué)環(huán)境與安全衛(wèi)生工程系教授官文惠、陽(yáng)明交通大學(xué)環(huán)境與職業(yè)衛(wèi)生研究所特聘教授陳美蓮、宜蘭大學(xué)生物技術(shù)與動(dòng)物科學(xué)系特聘教授陳裕文、朝陽(yáng)科技大學(xué)環(huán)境工程與管理系教授程淑芬、臺(tái)灣大學(xué)環(huán)境工程學(xué)研究所教授闕蓓德。

其餘七名專家學(xué)者委員為連任，分別為成功大學(xué)環(huán)境工程學(xué)系特聘教授朱信、臺(tái)北大學(xué)自然資源與環(huán)境管理研究所特聘教授李育明、中央大學(xué)環(huán)境工程研究所榮譽(yù)教授李俊福、臺(tái)灣大學(xué)生態(tài)學(xué)與演化生物學(xué)研究所教授李培芬、政治大學(xué)地政學(xué)系教授孫振義、中山大學(xué)生物科學(xué)系特聘教授張學(xué)文、臺(tái)灣海洋大學(xué)河海工程學(xué)系教授簡(jiǎn)連貴。

本屆環(huán)評(píng)委員任期2年，自2021年8月1日至2023年7月31日止。依據(jù)《行政院環(huán)境保護(hù)署環(huán)境影響評(píng)估審查委員會(huì)組織規(guī)程》，專家學(xué)者委員續(xù)聘得連任一次，每次改聘席次不得少於該等委員人數(shù)二分之一，這次共有七人續(xù)聘，符合14名專家學(xué)者委員二分之一上限。

此外，該法規(guī)於今年1月28日修正，新增規(guī)定「全體委員任一性別比例不得少於三分之一」，而本屆女性委員共有八人，環(huán)保署強(qiáng)調(diào)，第14屆環(huán)評(píng)委員聘任，符合改聘及性別比例等規(guī)定，兼顧性別平權(quán)及專業(yè)領(lǐng)域。

橋科、協(xié)和電廠等案爭(zhēng)議未解，未來還有風(fēng)場(chǎng)環(huán)評(píng)潮

環(huán)委大換血，未來還有各項(xiàng)大小開發(fā)案需要審議，如近期備受矚目的「橋頭科學(xué)園區(qū)（橋科）案」，儘管民間團(tuán)體再三呼籲應(yīng)釐清草鴞保育等爭(zhēng)議，初審環(huán)委也認(rèn)定草鴞保育對(duì)策「前途堪慮、非常危險(xiǎn)」，全案仍通過初審，送交環(huán)評(píng)大會(huì)。

填海18公頃興建第四座天然氣接收站（四接）的「協(xié)和電廠案」，也因活埋珊瑚礁引發(fā)批評(píng)，補(bǔ)正後將進(jìn)入第三次初審。還有當(dāng)?shù)孛癖姺磳?duì)了20年，遭到11度決議補(bǔ)正再審的臺(tái)東「黃金海渡假村案」，未來環(huán)評(píng)要如何處理這些爭(zhēng)議，也讓民間團(tuán)體格外關(guān)注。

此外，進(jìn)入第三階段區(qū)塊開發(fā)的離岸風(fēng)電，各大能源公司已蓄勢(shì)待發(fā)要將風(fēng)場(chǎng)送進(jìn)環(huán)評(píng)，將有新一波環(huán)評(píng)潮。種種開發(fā)案，能否秉持保護(hù)環(huán)境的原則公平審議，都將成為下一屆環(huán)評(píng)委員面臨的挑戰(zhàn)。

環(huán)團(tuán)質(zhì)疑環(huán)委遴選機(jī)制不良 潘忠政：都是官方想要的人

回顧近年環(huán)評(píng)最具爭(zhēng)議的「觀塘案」，儘管當(dāng)時(shí)數(shù)名民間環(huán)評(píng)委員拒絕投票，意圖用不出席的方式讓環(huán)評(píng)大會(huì)未達(dá)法定人數(shù)流會(huì)，卻在其他委員的人數(shù)優(yōu)勢(shì)下通過環(huán)評(píng)，被評(píng)為「環(huán)評(píng)史上最黑暗的一天」。

這次名單出爐後，藻礁公投領(lǐng)銜人潘忠政表示，官派委員只是「投票部隊(duì)」，不論選誰(shuí)都是換湯不換藥，得到續(xù)聘的環(huán)評(píng)委員也都是「乖乖牌」；而新任的民間委員之中，回鍋擔(dān)任環(huán)委的李錫堤，就是當(dāng)時(shí)出席觀塘環(huán)評(píng)會(huì)議、使會(huì)議達(dá)到法定人數(shù)的關(guān)鍵人物之一，潘忠政認(rèn)為，由此可見新任人選都是願(yuàn)意配合開發(fā)的護(hù)航派。

在本屆委員推薦期間，就有環(huán)保團(tuán)體拒絕參與推薦，不願(yuàn)為這份名單背書。臺(tái)灣蠻野心足生態(tài)協(xié)會(huì)聲明表示，環(huán)評(píng)委員遴選機(jī)制有缺陷，程序也不夠公開透明，讓不少真正瞭解環(huán)境運(yùn)動(dòng)脈絡(luò)、能兼顧「環(huán)境保護(hù)」與「永續(xù)發(fā)展」的人選「被消失」。

蠻野心足指出，環(huán)評(píng)委員候選名單表面上由社會(huì)各方公開推薦，但遴選委員卻是由環(huán)保署長(zhǎng)挑選、遴選出的名單最終也是交由環(huán)保署長(zhǎng)決定，這樣的機(jī)制應(yīng)重新檢討，納入公眾參與。蠻野心足建議，環(huán)評(píng)委員的「遴選委員」，也應(yīng)該比照《環(huán)評(píng)法》的精神，要有2/3的遴選委員來自民間。

除了民間遴選委員，蠻野心足也建議，遴選程序及候選委員的專業(yè)背景應(yīng)公開透明，並且選任環(huán)評(píng)委員時(shí)，必須兼顧各環(huán)境領(lǐng)域、性別及原住民族權(quán)益，避免環(huán)評(píng)過於傾向?qū)W者間的工程技術(shù)討論，回歸各面向的專業(yè)評(píng)估。

• 第14屆環(huán)評(píng)委員名單

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責(zé)任編輯：丁肇九
核稿編輯：翁世航