“大慶油田拯救了一個中國”的越南時代（指當(dāng)時的石油出口換匯），漸漸成為了歷史。開采在中國的南海年狂年桶能源版圖上，煙波浩淼的石油南海石油開發(fā)逐漸走進(jìn)決策層的視野。
2005年12月初，賺億中國中海油先后與美國、未采加拿大等3家外資公司簽訂了南海（又稱南中國海）深水海域的越南勘探開發(fā)合同，意味著南海油氣資源勘探開發(fā)有了一個質(zhì)的開采變化。
“第二波斯灣”
從陸地到海洋的南海年狂年桶能源戰(zhàn)略被更多的官員和學(xué)者提及，而在向海洋戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向的石油思維中，素有“第二個波斯灣”之稱的賺億中國南中國海則被賦予了中國能源未來的希望之地——被列為國家十大油氣戰(zhàn)略選區(qū)之一。
南海的未采油氣資源有多少？目前數(shù)據(jù)顯示，南海有含油氣構(gòu)造200多個，越南油氣田180個。開采僅在曾母盆地、南海年狂年桶沙巴盆地、萬安盆地的石油總儲量就將近200億噸，是世界上尚待開發(fā)的大型油藏之一，其中一半以上的儲量分布在應(yīng)劃歸中國管轄的海域。
國土資源部初步統(tǒng)計，整個南海的石油地質(zhì)儲量大致在230億至300億噸之間，約占中國總資源總量的1/3。國土資源部油氣資源戰(zhàn)略研究中心副主任張大偉說，爭取在海域油氣勘探上有新突破，是破解我國石油困局的一把鑰匙。
目前，國土資源部等有關(guān)部門已經(jīng)在南海南部的14個主要盆地進(jìn)行了油氣資源評價。 中海油副總工程師曾恒一院士認(rèn)為，南海油氣資源可開發(fā)價值超過20萬億元人民幣。
南海之于中國，其油氣資源因素的影響僅為一方面，更重要的是戰(zhàn)略位置。
南沙群島地處太平洋與印度洋之間的咽喉，扼守兩洋海運要沖，是多條國際海運線和航空線路的必經(jīng)之地，也是扼守馬六甲海峽的關(guān)鍵所在。
從新加坡到香港，從廣東至馬尼拉，甚至從東亞到西亞，非洲到歐洲，南海都是選擇航行的重要通道。包括石油在內(nèi)的中國進(jìn)出口貿(mào)易，其中80％都是通過南海海域進(jìn)出。
從經(jīng)濟(jì)和國家安全的角度上去衡量南海油氣資源開發(fā)對于中國的影響，也就不難理解南海在中國能源戰(zhàn)略中所處的重要位置，更可以理解中國下一步能源開發(fā)的重點放在南海的原因。[page]
50年未產(chǎn)一桶油及其背后
不過，既然南海南部海域油氣資源儲量豐富，為何至今沒有大量產(chǎn)出呢？這是一個很難回答但又必須直面的問題。
1957年，南海鶯歌海面那些燃燒的氣苗在帶給人們無限驚愕的同時，也啟動了中國海洋石油工業(yè)的未來。當(dāng)整個南海海域的勘探處于起步之際，1965年，受越南戰(zhàn)爭影響，中國海洋石油工業(yè)重心由南海轉(zhuǎn)到北方渤海海域。
直到1973年初，美、越簽訂《巴黎協(xié)定》結(jié)束越南戰(zhàn)爭，南海海域恢復(fù)平靜之后，中國燃料工業(yè)部才再一次成立了南海石油勘探籌備處，恢復(fù)南海石油勘探。此后幾年，由于國內(nèi)又出現(xiàn)其它原因，南海海域的石油勘探開發(fā)一直處于停滯狀態(tài)。
1982年，中國海洋石油總公司的組建，標(biāo)志著新一輪南海油氣勘探開發(fā)的啟動。當(dāng)時，啟動南海油氣勘探開發(fā)面臨兩大難題:技術(shù)和資金。
“南海是世界油氣資源富集地區(qū)之一”、“第二個波斯灣”等充滿吸引力的語言在不同場合被提及。當(dāng)時，世界上老牌石油勘探開發(fā)商如雪佛龍、BP、阿莫科、殼牌、菲利浦斯、阿吉普、德士古等和一些中小石油商都相繼被吸引到南海。
考慮到開采成本風(fēng)險，外資石油商與中海油都確定在淺海區(qū)域（200米以下為淺海，200米以上水深則為深海）合作，這比較符合雙方的共同利益。通過“市場換技術(shù)”的合作方式，中海油獲得油氣田51％的權(quán)益同時還可以得到一些技術(shù)。
但是，這些老牌的石油商并不因為“第二波斯灣”所描繪的前景拿股東的錢去豪賭，當(dāng)勘探發(fā)現(xiàn)的油氣田儲量達(dá)不到1億噸時，他們毫不猶豫地選擇放棄:在1985年前后，第一批來到南海的頂級石油商相繼離開。
此后，到1986年中海油在南海的第一個油田平臺才開始搭建。又過了3年，南海的第一個油田建成投產(chǎn)。從1996年至今，中海油深圳分公司（以南海海域東經(jīng)113°10′為界）的油產(chǎn)量已經(jīng)連續(xù)10年突破1000萬立方。中海油一人士稱，中海油人均勞動生產(chǎn)率接近200萬元/年，其效率比超過國內(nèi)其他兩大石油公司，2004年的凈利潤達(dá)到161.9億元。不過，以目前來看，在南海海域的勘探開發(fā)，中海油基本上集中在淺海的北部灣海域和珠江口海域，既然資金充裕，中海油為何不向南海南部海域推進(jìn)？
2001年2月，中海油在香港和紐約兩地成功上市，意味著要為所有股東負(fù)責(zé)向公眾透明。
而海上石油開采則是一個“高風(fēng)險”、“高技術(shù)”、“高投入”的產(chǎn)業(yè)，據(jù)測算，每鉆井一米耗資約1萬元人民幣，而海上鋼結(jié)構(gòu)平臺每平方米造價就高達(dá)兩萬美元，如此算來，建設(shè)一個中型的海上油田投資將在3億到6億美元之間，而一個大型油田總投資將高達(dá)20至30億美元。
凡此種種，在開發(fā)之前，一個中小油田前期勘探的費用將達(dá)到2000萬美元。因之，避免打“干井”是中海油在推進(jìn)南海石油勘探開發(fā)上必須考慮到的因素。
應(yīng)該說，近幾年油價上漲，在桶油開發(fā)成本基本未變的情況下，對南海油氣本該進(jìn)行更多的勘探，但現(xiàn)實恰好相反，中海油公司一人士坦陳:目前對南海的油氣勘探確實處在第一輪勘探發(fā)現(xiàn)高潮之后的一個低潮階段。[page]
中石油探進(jìn)頭來
2004年7月，國土資源部向中石油股份公司發(fā)放了南海海域勘探許可證，允許勘探和開采18個位于南海南部海域的深海區(qū)塊，包括南沙群島地區(qū)的區(qū)塊。
中科院南海海洋研究所一研究員透露，中石油公司獲得的礦權(quán)面積大約在10萬平方公里。而此前按規(guī)定，中石油僅限于陸地上及5米以下的淺水區(qū)開采。其余則是中海油一統(tǒng)天下。
中石油“下?！焙?，鯰魚效應(yīng)出現(xiàn)。2005年，中海油總公司調(diào)整了南海戰(zhàn)略。據(jù)該公司人士透露，未來5年，南海海洋石油勘探開發(fā)建設(shè)投資以及利用外資的規(guī)模都將大大超過前5年，將向深海推進(jìn)，為下一步開發(fā)南部海域作準(zhǔn)備。
2005年12月初，中海油先后與美國丹文能源公司、科麥奇公司以及加拿大赫斯基能源公司簽署了珠江口海域不同區(qū)塊的深水油氣開發(fā)協(xié)議。中國南海研究院院長吳士存說，這是改變南海石油開采長期存在的“重北輕南”現(xiàn)象的一個步驟。
中石油“下?！?，中海油雖然感到了壓力但并不擔(dān)心。而支撐中海油底氣的有三大因素不可忽略。
首先，在南海海域，只要沒有“爭議”、油氣資源豐富并相對容易勘探開發(fā)的區(qū)塊已經(jīng)被中海油買下。
其次，深海開采技術(shù)問題。在海洋浸淫了20多年的中海油，通過自營和合作的方式，也僅僅掌握了部分技術(shù)。目前我國深海油氣開發(fā)僅在300米水深之內(nèi)，而國外已達(dá)到3000多米。
中海油擁有的海上油氣專營權(quán)也是中石油無法繞過的檻，按照《中華人民共和國對外合作開采海洋石油資源條例》規(guī)定，對外合作開采海洋石油資源，統(tǒng)一由中海油負(fù)責(zé)，并享有合作海區(qū)內(nèi)進(jìn)行石油勘探、開發(fā)、生產(chǎn)和銷售的專營權(quán)。
以上諸多因素決定，中石油在南海的石油勘探開發(fā)，只能自己勘探、開發(fā)，如果想借鑒中海油通過出讓49％的權(quán)益模式來實現(xiàn)技術(shù)上的突破，在海上專營權(quán)沒有打破之前，此舉顯然行不通。
在這種情況下，要么國家出面協(xié)調(diào)或者修訂《條例》打破海上專營權(quán)，為中石油在南海鉆探開發(fā)創(chuàng)造條件。很顯然，這會招致中海油的阻力并極力反對。于是只剩下兩種方式供中石油選擇，雇請專家團(tuán)或者自己進(jìn)行深海勘探技術(shù)的探索和創(chuàng)新。
20多年來，中海油與外國石油公司合作取得了在近海石油勘探和開發(fā)技術(shù)的飛躍，但由于深水勘探領(lǐng)域的限制，其鉆井和開采技術(shù)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到突破。眼下通過中石油“下海”的安排，可以實現(xiàn)深海技術(shù)的突破嗎？這無疑會給中國的能源戰(zhàn)略，能源合作，能源外交等提供更大的發(fā)揮空間。
事實上，在去年中海油收購優(yōu)尼科的叫價上，收購目的除了資產(chǎn)及其儲量外，還有一個因素就是優(yōu)尼科擁有強(qiáng)大的深海開采技術(shù)，當(dāng)時中海油另一個深層次的目的就是借收購，進(jìn)入深海領(lǐng)域。[page]
在這個中國走向海洋文明的過程中，本文以寧宇的關(guān)于南中國海的一節(jié)詩篇作為結(jié)尾。
哦，你有三百六十萬平方公里版圖，
有北回歸線，到赤道的浩海域
你的水藍(lán)得發(fā)烏，將第一位漁民染藍(lán)。
……
數(shù)不清的島嶼、碓盤，陳列在祖國南大門庭院。
顆顆明珠，向世界炫耀如繁星燦爛
我們的母親無比慷慨，島上涌出清凉的乳泉。
但又極端吝嗇，決不讓海盜偷偷擢占
“千里長沙”、“萬里石塘”，自古史書上閃爍驕傲的名字，
任何人抹不去毀不掉
更有鄭和命名的“宣德群島”、“永樂群島”、“景弘島”、“費信島”
……后人稱呼的“鄭和暗礁”，一串串……
一座座界碑，屹立國門最南端！
白色的“導(dǎo)航鳥”，歡迎南來北往的國外船只。
人類需要和平互往，朋友需要友善交談
我們共同的目標(biāo)，是消滅貧困和愚昧。
世界是一個大花苑，每一朵鮮花都應(yīng)該盛開艷放
就像鄭和鯨舟吼浪，無數(shù)艙樓浮上水平線。
五顏六色國旗，在桅檣上，向中國親切呼喚
五百八十年前，一長閃光的航線，穿過南中國海。
穿過蒙昧的歷史，
國與國的距離開始縮短……
朋友，請乘我的詩船，駛向海外的口岸！
