2020年，是體系科技評價體系改革的一個“大年”。一系列重磅舉措，慢調(diào)引起了科技界的理新熱切關(guān)注和強(qiáng)烈反響。

修訂國家科學(xué)技術(shù)獎勵條例，聞科“推薦”變“提名”，學(xué)網(wǎng)保證程序透明；基于信任的病科學(xué)家負(fù)責(zé)制、“揭榜掛帥”、體系經(jīng)費(fèi)使用“包干制”，慢調(diào)在激發(fā)創(chuàng)新活力的理新同時，也為科技人員“松綁”“減負(fù)”；出臺破除“唯論文”不良導(dǎo)向硬措施，聞科明確論文發(fā)表數(shù)量、學(xué)網(wǎng)影響因子等不得與獎勵獎金掛鉤……

“可以說改革的病力度是空前的，改革的體系方向是進(jìn)一步回歸科技初心。”全國人大代表、慢調(diào)中國工程院院士余少華說。

那么，改革取得的成效如何，評價體系的未來在哪？接受《中國科學(xué)報》采訪的多位代表委員各抒己見。

改革成效：不會立竿見影

2020年，評價體系改革打出了組合拳。如今，科技人員是否已經(jīng)看到了切實改變？

“我的答案是沒有。”全國政協(xié)委員、中國科學(xué)院院士周忠和說。

他做了一個假設(shè)舉例：一個年輕人發(fā)了篇《自然》，單位覺得他的科研水平還沒那么厲害，貢獻(xiàn)也沒有那么大，最關(guān)鍵的是不能“唯論文”。因此沒有給他升職，也沒有漲薪。沒過多久，另一家單位把他挖走了，工資翻了一兩倍。

“在現(xiàn)實中，類似的情況常常發(fā)生。”他對《中國科學(xué)報》說，“任何一個科研單位都不是一座孤島，單位內(nèi)部的評價體系，總是受到大環(huán)境的影響。”

一家科研單位，不按“帽子”發(fā)工資，可能很難吸引來有“帽子”的人才；一所大學(xué)，不看重論文和獎項，但只要急功近利的學(xué)術(shù)氛圍還在，教授們就不可能在象牙塔里獨(dú)善其身。

在周忠和看來，科技評價體系改革這件事，急不得，也急不來：“就像一個病要慢慢調(diào)理。我們也不能指望出一個規(guī)則、一個條例就能立竿見影，科學(xué)界必須從細(xì)節(jié)做起，抓制度、抓落實，在正確的道路上持之以恒。”

但他也并不悲觀。因為他看到，在一些很細(xì)微的地方，改變正在慢慢發(fā)生：在參與國家自然基金委評審時，他發(fā)現(xiàn)無論是科研人員寫申請書，還是評委做評判時，大家都越來越強(qiáng)調(diào)研究方法的創(chuàng)新；身邊的一些年輕人，過去只盯著發(fā)文章、拿獎勵，現(xiàn)在思想也有了轉(zhuǎn)變，對科研工作的質(zhì)量、貢獻(xiàn)和原創(chuàng)價值有了更全面的認(rèn)識。

“大環(huán)境在變化，人們的觀念在變化。這就是最重要的。”他說。

評價標(biāo)準(zhǔn)：繞不過去的同行評議

論文、職稱、學(xué)歷、獎項、帽子，都不能真實而全面地反映一個人的學(xué)術(shù)水平和科研貢獻(xiàn)。在人們熱議“破唯”之后立什么時，“同行評議”被一次又一次提起。

“同行評議、國際評估，是科研評價‘鐵的定律’。”周忠和說，“但在具體實施過程中出現(xiàn)了很多問題，比如打招呼找關(guān)系的文化土壤仍然存在，大大削弱了同行評議的公信力；隨著學(xué)科分化越來越細(xì)，如果‘小同行’不夠小，就會導(dǎo)致評價結(jié)果不準(zhǔn)確；此外，同行評議對科研人員的學(xué)術(shù)鑒賞力也提出了更高的要求。”

同行評議令人“愛恨交織”，甚至有人認(rèn)為這種方式不適合中國的文化土壤，進(jìn)而提出用別的制度去彌補(bǔ)。

“同行評議是科研評價的核心，是繞不過去的。如果一定要繞，就會有麻煩。”全國政協(xié)委員、中科院微生物研究所研究員黃力說，“因為被評價者的水平或能力是一個復(fù)雜的東西，強(qiáng)行把這種復(fù)雜性剝離掉，只剩下各種客觀指標(biāo)，那就只能得到簡單粗暴的結(jié)果。只有真正的小同行，才能結(jié)合客觀成績和主觀判斷，比較準(zhǔn)確地評價一個人。”

黃力曾專門關(guān)注過北美和中國香港等地的做法，他認(rèn)為一些制度可供借鑒。例如在一個研究所的研究室里，專門成立一個評議小組，由研究所分管領(lǐng)導(dǎo)、研究室主任、一至二位課題組長代表組成。每隔兩到三年，這個評議小組的課題組長代表進(jìn)行一次輪換。“單純從制度上來講，這是不難做到的，而且很多地方的實踐都證明效果不錯。”

“問題是我們沒有這方面的成熟文化，做起來有難度，不過，只要我們選對方向堅定走下去，文化上的障礙是會慢慢消弭的。”黃力說。

提前布局：臨時抱佛腳是來不及的

余少華則提出，科技評價的“遠(yuǎn)見”至關(guān)重要。

“基礎(chǔ)研究是科技創(chuàng)新鏈條的上游環(huán)節(jié)，我們現(xiàn)在面臨的一些技術(shù)瓶頸問題，是因為我們過去對基礎(chǔ)研究重視不夠，布局不遠(yuǎn)，堅持不久，措施不及時。”他說。

當(dāng)前我國已經(jīng)實現(xiàn)大規(guī)模應(yīng)用的技術(shù)，如信息技術(shù)、新材料、人工智能、新能源、機(jī)器人、醫(yī)療技術(shù)、納米技術(shù)、生物技術(shù)等，大都是從數(shù)十年前就開始部署的基礎(chǔ)研究成果中逐漸發(fā)展起來的。而現(xiàn)在的基礎(chǔ)研究成果，則可能在二十年、三十年后才能大規(guī)模應(yīng)用。

“如果我們今天的基礎(chǔ)研究投入不足、眼光不遠(yuǎn)、堅持不久、部署不及時，未來我國面臨的技術(shù)瓶頸問題只會越來越多。”余少華指出，“因此，我們的科技評價和獎勵激勵體系，應(yīng)該更多地鼓勵‘十年磨一劍’的堅持精神，而非‘一年磨十劍’的短期打工行為。”