華夏時報（www.chinatimes.net.cn）記者 王曉慧 北京報道
2015年到2018年，業(yè)連我國先后4次降低或階段性降低了社會保險費率，續(xù)年共計降低了3.75個百分點，中國企業(yè)的企業(yè)社保負擔明顯減輕，那么，社保書發(fā)數(shù)合上升企業(yè)繳納社保的白皮布社保基情況又是如何？
2019年8月22日，《中國企業(yè)社保白皮書2019》（下稱《白皮書》）由專業(yè)機構(gòu)51社保在京發(fā)布，規(guī)企《白皮書》顯示，業(yè)連我國2019年降費力度空前，續(xù)年企業(yè)社保合規(guī)比例也持續(xù)提升。中國
“社保降費一直是今年來全社會最大的期待之一，去年的《白皮書》中也反映了企業(yè)呼吁社保降費的現(xiàn)狀。2019年國家果斷推進大幅減稅降費，清晰、精準回應(yīng)社會期待，企業(yè)獲得感顯著增強。”8月22日，國內(nèi)知名社保專家、51社保創(chuàng)始人余清泉接受《華夏時報》記者采訪時表示，從險種覆蓋面來看，參加社會保險全險種的企業(yè)比例連續(xù)3年保持高位，今年達到93%。同時，基數(shù)完全合規(guī)的企業(yè)也已達到29.9%。不過，仍然有28.4%的企業(yè)是統(tǒng)一按照最低基數(shù)做的申報。
據(jù)記者了解，該調(diào)研問卷針對企業(yè)人力資源社保從業(yè)者進行精準投放，覆蓋全國31省自治區(qū)直轄市共168個城市。本次調(diào)研受訪者中90.4%為HR，其中，55.5%是管理級HR，具有一定的代表性。
社保基數(shù)合規(guī)連續(xù)三年上升至29.9%
《白皮書》顯示，我國2019年降費力度空前，全國各城市養(yǎng)老保險單位繳費費率高于16%的一次性降低到16%。根據(jù)51社保統(tǒng)計分析，全國36個主要城市(含除港澳臺外省會城市、直轄市、計劃單列市)養(yǎng)老保險單位繳費費率平均降低幅度達2.67個百分點。
2019年的另一項重要措施繳費基數(shù)采用“全口徑”社平工資，根據(jù)51社保統(tǒng)計分析，全國36個主要城市全口徑社平與去年社平工資相比總體下降了7.4個百分點(正常情況下每年社平工資會自然上漲，以北京為例近幾年每年平均漲幅接近10%)，可以看出，今年“全口徑”社平調(diào)整確實力度空前，從整個社會總成本角度降低了費用并增強了低收入群體的獲得感。
不過，住房公積金覆蓋比例有所下滑，僅有75.2%。在法定福利之外，31.7%的企業(yè)額外購買意外傷害保險，26.4%的企業(yè)額外購買補充醫(yī)療保險，15.3%的企業(yè)額外購買雇主責任險。險種覆蓋面呈現(xiàn)從強制性逐步向補充型、福利型延伸的趨勢。
從參保及時性來看，在入職當月或次月及時參保的企業(yè)比例達到了77.5%，相較去年有了較為明顯的回升，這反映出企業(yè)社保合規(guī)意識逐步增強。但仍然有19%的企業(yè)選擇試用期結(jié)束后才開始繳納社保，“試用期社保風險盲區(qū)”值得企業(yè)關(guān)注。
從基數(shù)合規(guī)性來看，我國企業(yè)社保合規(guī)比例持續(xù)提升，基數(shù)完全合規(guī)的企業(yè)已達到29.9%，較去年有所提升。
“這個指標還是比較重要的，去年企業(yè)社保的合規(guī)性是27%，今天達到了29.9%，意味著我們所有企業(yè)里面有不到三分之一的企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)基數(shù)的完全合規(guī)。不過，不合規(guī)的情形中，統(tǒng)一按最低基數(shù)下限參保的企業(yè)依然有28.4%，比去年31.7%的占比略有下降。”余清泉表示，企業(yè)的合規(guī)意識確實在增強，但是要想一步到位確實沒有那么容易。
目前，企業(yè)參保在參保及時性、險種覆蓋面上合規(guī)情況良好，在基數(shù)合規(guī)性上也逐年提升。但與此同時，企業(yè)社保合規(guī)壓力客觀存在，合規(guī)形勢仍然嚴峻，合規(guī)之路依然任重而道遠。
企業(yè)內(nèi)部社保重視程度明顯提升
隨著企業(yè)社保意識的增強，提高企業(yè)社會保險管理水平，也被提到越來越重要的位置。
《白皮書》顯示，企業(yè)設(shè)置社保專崗的比例之前持續(xù)下降，但2019年首次出現(xiàn)反彈，從去年的43.46%提升至48.8%。而且，調(diào)查顯示，74.3%的企業(yè)人力資源部門員工人數(shù)不足5人，然而在這部分企業(yè)中，有42.7%的企業(yè)選擇設(shè)立社保專崗。
“出現(xiàn)這樣一個現(xiàn)象的原因在于，這兩年大家突然發(fā)現(xiàn)社保不再是一個單純的跑腿辦事的事情，它的涉及面和影響面都比較大。也就是說，合規(guī)和專業(yè)性的壓力已經(jīng)開始讓企業(yè)變得越來越重要這塊的人才。”余清泉表示，這意味著企業(yè)社保的重要性正在被企業(yè)重新認識。
同時，研究發(fā)現(xiàn)，企業(yè)HR人員對企業(yè)社保工作的價值認知兩極分化。一方面，認為社保“對公司很重要”的企業(yè)占比上升到59.3%；另一方面，認為社保是“都是花錢的事，不得已而為之”的企業(yè)上升到15%。
近年來外部政策變化加快了企業(yè)社保重要性認知提升，社保不但是民生熱點，也成為了企業(yè)經(jīng)營用工管理熱點。但與此同時，征管變革等也帶給了企業(yè)合規(guī)壓力，內(nèi)部HR社保從業(yè)者自身工作價值感偏低，HR社保從業(yè)者的工作壓力正在進一步增大。
在這種情況下，余清泉表示，針對整個中國的企業(yè)來講，人力資源還需要大范圍提升，尤其在數(shù)據(jù)化、量化、專業(yè)化、合規(guī)意識方面還需要大幅的提升。
《白皮書》認為，在當前經(jīng)濟環(huán)境錯綜復(fù)雜的背景下，企業(yè)歷史慣性扭轉(zhuǎn)尚需時日，傳統(tǒng)經(jīng)濟基礎(chǔ)消化合規(guī)壓力跬步待積。隨著大規(guī)模減稅降費的政策利好傳來，更多的中國企業(yè)已逐步將合規(guī)納入了進程。對于中國的人力資源服務(wù)業(yè)而言，社保服務(wù)作為一項傳統(tǒng)人力資源服務(wù)，也正面臨價值回歸挑戰(zhàn)和服務(wù)轉(zhuǎn)型升級。
責任編輯：徐蕓茜 主編：陳巖鵬
