一滴水發6次電！向著學網12月20日，高水白鶴灘水電站全面投產，平科至此，技自進新烏東德、立自白鶴灘、強奮溪洛渡、聞科向家壩、這一年三峽、向著學網葛洲壩“連珠成串”，高水構成了世界最大的平科清潔能源走廊，實現了長江流域水力資源的技自進新最大化利用。

這一年，立自像這樣令人震撼的強奮瞬間還有很多，“神舟”飛天、“夸父”追日、“墨子”傳信；“華龍一號”示范工程全面建成投運，國產C919大飛機市場化運營加速……

這些讓人振奮的科技成果競相涌現，離不開我國鼓勵科技創新的政策體系不斷完善，科技體制改革多點突破、縱深推進，科技政策扎實落地，科技自立自強邁出堅實步伐。

這一年，有太多令人鼓舞的瞬間定格：時隔14年后，新修訂的科技進步法正式施行；聚焦“破四唯”和“立新標”，我國開展新一輪科技人才評價改革試點，“減負行動3.0”為青年科研人員鼓與呼；科研助理崗吸納17.9萬人就業，其中2022屆高校畢業生15萬人……

科技進步法大修 全面升級我國科技治理體系

“科技政策要扎實落地”，是上年中央經濟工作會議部署的重點任務，也為科技工作劃明了重點。

開年伊始，我國在充分總結科技體制改革經驗、前瞻科技支撐引領現代化強國建設需求的基礎上，修訂《科學技術進步法》并正式施行，為實現高水平科技自立自強提供了法治保障。

“本次修訂通過新增設立單獨章節的方式，重點從基礎研究、區域科技創新、國際科技合作和監督管理等方面全面升級我國科技治理體系。”中國科學院科技戰略咨詢研究院研究員肖尤丹說，新版科技進步法不僅將黨和國家的創新論斷和創新戰略固化為法律規定，如將科技自立自強作為國家發展的戰略支撐等寫入法律。同時，將國家創新體系建設調整為科技進步法的制度主線，在總則部分新增創新體系建設專門條款。

減負賦能 科技體制改革再攻堅

創新驅動發展，深化改革是根本動力。黨的十八大以來，科技體制改革在各項改革中始終走在前面。

“科技體制改革推動科技創新的基礎性制度基本建立。”近日，科技部部長王志剛以《加快實現高水平科技自立自強》為題撰文稱，143項科技體制改革任務高質量完成，重點領域和關鍵環節改革取得實質性進展和顯著成效。

值得關注的是，科技部還出臺了《科技體制改革三年攻堅方案（2021—2023）》，進行更深層次的改革。就在2022年，一系列與科研人員息息相關的改革走細走實。

比如，聚焦青年科研人員的“減負行動3.0”。8月8日，科技部、財政部等五部門發布《關于開展減輕青年科研人員負擔專項行動的通知》。直面青年科研人員面臨的嶄露頭角機會少、成長通道窄、評價考核頻繁、事務性負擔重等突出問題，文件亮出了行動內容的關鍵詞——挑大梁、增機會、減考核、保時間、強身心。

這是四年來，科技部等有關部門開展的第三輪科研人員減負專項行動。“以硬招實招推進政策落實、減輕科研人員負擔，成為科技領域簡政放權的一項亮點舉措。”科技部政策法規與創新體系建設司副司長湯富強說，減負兩輪行動的全面推進，使減負舉措在基層單位扎根落地，形成良好的疊加效應。

三個月后的11月9日，科技人才評價再度迎來重磅消息！科技部等8部門印發《關于開展科技人才評價改革試點的工作方案》，按照創新活動類型構建以創新價值、能力、貢獻為導向的科技人才評價體系，試點為期兩年。

“在重大科技任務、重大創新基地建設等國家重大創新活動中推動人才評價改革落地見效，著力克服‘唯論文、唯職稱、唯學歷、唯獎項’傾向。”科技部科技人才與科學普及司相關負責人說，改革突出國家目標和使命導向，堅持誰使用誰評價，以用定評、評用相適，科學使用評價結果。

知敬畏守底線 科研失信行為有了處理規則

一方面通過簡政放權給科研人員減負松綁，另一方面從制度層面亮出紅線，讓科研人員知敬畏守底線。

3月，中辦、國辦印發《關于加強科技倫理治理的意見》，作為我國國家層面科技倫理治理的第一個指導性文件，提出了加強科技倫理治理的5項基本要求，即：倫理先行、依法依規、敏捷治理、立足國情、開放合作。文件還提到加快構建中國特色科技倫理體系，健全多方參與、協同共治的科技倫理治理體制機制。

9月，科技部、中央宣傳部等22部門印發《科研失信行為調查處理規則》，使科研失信行為的調查處理工作有了更具操作性的規范。“此次修訂注重與科學技術進步法等法律制度的銜接，而且聚焦問題導向，針對3年試行中反映比較集中的問題作出補充完善，并將調查處理實踐中積累的成功經驗及時上升為相關制度規定。”科技部科技監督與誠信建設司司長戴國慶表示。

針對科研失信行為表現出更強的隱蔽性和復雜性，《規則》增加了買賣實驗研究數據、無實質學術貢獻署名、重復發表等7種科研失信行為，強調以弄虛作假方式獲得科技倫理審查批準，或偽造、篡改科技倫理審查批準文件等均屬于科研失信行為。

黨的二十大報告專章部署教育科技人才

10月16日，中國共產黨第二十次全國代表大會在人民大會堂開幕，習近平代表第十九屆中央委員會向大會作報告。

“教育、科技、人才是全面建設社會主義現代化國家的基礎性、戰略性支撐。”習近平總書記擲地有聲的話語回蕩在人民大會堂：必須堅持科技是第一生產力、人才是第一資源、創新是第一動力，深入實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略，開辟發展新領域新賽道，不斷塑造發展新動能新優勢。

兩個月后的12月15日至16日，黨的二十大后首次中央經濟工作會議舉行，部署2023年經濟工作，會議強調“科技政策要聚焦自立自強”。這是向科技界發出的立足當下、面向未來的動員令和沖鋒號角。在新的征程中，廣大科技工作者一定會踔厲奮發、勇毅前行，用新的偉大奮斗創造新的偉業，為加快實現高水平科技自立自強、全面建設社會主義現代化國家而團結奮斗！