摘要：本文探討城市水、城市城市水資源及污染控制的污水相互關(guān)聯(lián)。水源與污水并沒有清晰的控制界限，指出認(rèn)識(shí)上的水資一些誤區(qū)
關(guān)鍵詞：城市污水控制 水資源 污染
1 摘要
本文探討城市水、城市水資源及污染控制的干問相互關(guān)聯(lián)。水源與并沒有清晰的反思界限，指出認(rèn)識(shí)上的城市一些誤區(qū)，認(rèn)為用水、污水雨水、控制地表水、水資地下水在城市水資源和污染控制中應(yīng)統(tǒng)籌考慮，干問解決水資源、反思水污染問題，城市從量上應(yīng)避免和補(bǔ)償城市化給水循環(huán)帶來的污水干擾，從質(zhì)上不要簡單地把水作為我們廢物的控制運(yùn)輸工具。分析歐洲城市水資源與控制中幾個(gè)方面的得與失，指出傳統(tǒng)排水模式的缺陷，思考我國城市化進(jìn)程中水污染控制途徑。
“君住江之頭，我住江之尾”，“共飲一江水”。足夠的自然凈化能力和簡樸的消費(fèi)模式是如此美好的生態(tài)畫卷的根本依仗。現(xiàn)實(shí)的情況是：沿江密布的城鎮(zhèn)、有限的環(huán)境容量，君已經(jīng)不使用干廁了，他的廢物流進(jìn)了江河，江水還滿載著其他人的……
大量的數(shù)據(jù)顯示我國的水污染并沒有得到有效控制，水資源短缺已成為大多數(shù)城市所面臨的現(xiàn)實(shí)。我們已經(jīng)在先污染后治理的弧線上走了很遠(yuǎn)，應(yīng)當(dāng)“痛心疾首”。深圳治污理念之爭并不在于是否實(shí)現(xiàn)的達(dá)標(biāo)排放，圓明園補(bǔ)水的背景遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過事情本身。中國有600多個(gè)城市，無數(shù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我們需要更多的思考。
2 認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)與水系統(tǒng)的整體觀
我們習(xí)慣了用上水和下水，給水和排水來界定水資源和水污染控制，所以解決水資源問題我們第一想到的是開源，而在防止水污染上把目標(biāo)定在排放達(dá)標(biāo)上。但高密度的人口和有限的水資源早已不允許我們這樣界定了，作為水源的河流常同時(shí)肩負(fù)著納污的重任。水污染控制本身也是開發(fā)、保護(hù)水資源。
我們習(xí)慣于把雨水看作“第二水源”，而事實(shí)上雨水是唯一的第一水源。在雨水利用的定義上，我們應(yīng)該從狹義的直接使用走向廣義的水圈循環(huán)。
我們習(xí)慣于把地下水和地表水分開考慮，通常當(dāng)?shù)孛骈_始下沉?xí)r我們才直覺到過量開采地下水所造成的經(jīng)濟(jì)損失。在城市的規(guī)劃中很少考慮到地下水、地上水的相互聯(lián)系。
我們習(xí)慣于把“是否能直接使用”作為水的價(jià)值的衡量標(biāo)準(zhǔn)，把深度處理和中水回用的意義更多地理解成直接再用的節(jié)水效益上。事實(shí)上，的處理深度是一個(gè)城市水系統(tǒng)的決策問題，不直接使用的水的價(jià)值并不比直接使用的水的價(jià)值低。世界上不只是有直接再生再用的成功經(jīng)驗(yàn)，也有通過維系良好的水圈循環(huán)來解決水源貧瘠的成功案例。中國已有案例研究顯示水域污染控制（也是水資源保護(hù)）本身也要求不只是達(dá)標(biāo)排放，而是需要最大限度地節(jié)水和進(jìn)一步的深度處理。
我們目前最著急的是普及處理，污泥問題才剛剛開始。“盡管污泥的量只占的1％，但它的費(fèi)用占了處理的30％，在我們發(fā)愁的事中占了90％”，這是德國工程師Imhoff幾十年前的一段話。今天德國污泥處置上的花費(fèi)已達(dá)到和超過50％，污泥的去處和如何實(shí)現(xiàn)資源回收仍在讓人們發(fā)愁，因?yàn)樵谖勰嗵幹蒙犀F(xiàn)在的常規(guī)做法已根本切斷了“人類廢棄物→土地→食品”的物質(zhì)循環(huán)。
“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”，我們的祖先一直重視系統(tǒng)。水資源、水污染也是一個(gè)系統(tǒng)問題。只有把握系統(tǒng)本質(zhì)的規(guī)律性，持之以恒，才能真正緩解水資源危機(jī)。
3 規(guī)劃和行動(dòng)中的“正本清源”
水資源、水污染的規(guī)劃與評(píng)價(jià)必須要成為城市發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式中的一個(gè)根本議題才能真正走向完善。
圓明園補(bǔ)水的事，更應(yīng)看到城市生態(tài)水（地上、地下）的貧瘠。滇池的富營養(yǎng)化久治不愈（建廠、挖泥、截留…）至少說明系統(tǒng)的龐大和問題的復(fù)雜。深圳控制思路，有眾多高級(jí)學(xué)者、院士參謀、會(huì)診，但是我們應(yīng)該清醒地看到中國有600多個(gè)城市，鄉(xiāng)鎮(zhèn)更是不計(jì)其數(shù)，在規(guī)劃中不可能像深圳請(qǐng)到這么多專家。專家也常術(shù)業(yè)專攻，請(qǐng)哪些方面的專家，請(qǐng)多少，專家能有多少精力，這里邊都有很大的隨機(jī)性。所以有必要將一些典型案例進(jìn)行更廣泛的分析與介紹，作為其它城市的參考。
為了規(guī)范管理，設(shè)置統(tǒng)一的指標(biāo)體系是有意義的，如排放標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)水率、生態(tài)住宅評(píng)價(jià)體系、節(jié)水型社會(huì)指標(biāo)體系等等。由于系統(tǒng)的復(fù)雜性和環(huán)境容量的有限，分門別類的國家級(jí)指標(biāo)體系在一個(gè)區(qū)域或城市的水資源決策、管理中無法取代與地域特征和城市發(fā)展緊密結(jié)合的水系統(tǒng)的規(guī)劃和宏觀決策分析。
水環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展以及水圈的良性循環(huán)應(yīng)成為各項(xiàng)指標(biāo)體系的最高宗旨，否則會(huì)出現(xiàn)處理率、中水回用率無法反映一個(gè)地區(qū)的水資源管理是否真正符合可持續(xù)發(fā)展的模式。深圳治水的爭論并不在于處理率是多少，更多的是一個(gè)地區(qū)如何建立一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的用水排水模式的爭論，由此可見一斑。
水的規(guī)劃和決策中應(yīng)把握的最本質(zhì)的東西是什么？筆者的初步理解，解決水資源問題的根本是尊重自然規(guī)律，從量上，我們應(yīng)避免和補(bǔ)償城市化給水循環(huán)帶來的干擾，從質(zhì)上，不要簡單地把水作為我們廢物的運(yùn)輸工具。
無論科技如何發(fā)展，現(xiàn)在還無法看出人類能改變水圈循環(huán)的基本原理。雨水是地下水、地表水的源；地下水的量受地表水量影響;水源與廢水無清晰界限，地表水、土壤的污染可以引起地下水的污染;水源質(zhì)量受納物量影響;蒸發(fā)、下滲、徑流是地表水的三大走向等等。這些因素的相互聯(lián)系及內(nèi)在規(guī)律是規(guī)劃決策中必須考慮的
城市化對(duì)自然水圈帶來的量上的明顯改變是地下水減少、又得不到補(bǔ)償；地表水停留時(shí)間縮短，下滲和蒸發(fā)減少，徑流量增加。而在質(zhì)上，則是地表水、地下水的污染——即水源的污染。
