翻譯：袁培均
國家安全是解構(gòu)將的將何這次習(xí)近平在2022年10月16日舉辦的中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會中演講的核心焦點(diǎn)。面對「敵對勢力」，李喜習(xí)近平表示會「保留採取一切必要措施的明上選項(xiàng)」，包含使用武力，整體重塑以追求兩岸統(tǒng)一。防衛(wèi)防衛(wèi)
因此，構(gòu)想國很明顯地人民解放軍（PLA）仍有可能全面入侵臺灣。臺灣各方面而言，對中臺灣的解構(gòu)將的將何軍事實(shí)力與中國相比是相形失色的。整體防衛(wèi)構(gòu)想可能正是李喜臺灣要避免海岸被中國全面攻佔(zhàn)所需要的務(wù)實(shí)方案。
重新定義「勝利」
在軍事實(shí)力和能力上，明上中國在許多方面都超過了臺灣。整體重塑2018年，防衛(wèi)防衛(wèi)中國提撥了2500億美元的構(gòu)想國軍費(fèi)支出，遠(yuǎn)超臺灣的臺灣110億國防預(yù)算。臺灣無法負(fù)擔(dān)與中國打傳統(tǒng)的消耗戰(zhàn)。應(yīng)該要設(shè)立實(shí)際的目標(biāo)，重新詮釋「勝戰(zhàn)」的定義，將其定義為「阻止敵人佔(zhàn)領(lǐng)臺灣的任務(wù)」。
「整體防衛(wèi)構(gòu)想」為臺灣支絀的軍事預(yù)算提供了一個(gè)解決方案，並聚焦於更進(jìn)一步發(fā)展現(xiàn)有的能力，也就是「兵力整建」與「作戰(zhàn)構(gòu)想」這兩個(gè)元素。為了成功阻止入侵，臺灣必須專注於獲得具有高度生存力和彈性的不對稱防禦能力。生存能力不僅與武器有關(guān)，也與情報(bào)、監(jiān)視、目標(biāo)偵測和偵察的聯(lián)合戰(zhàn)略有關(guān)。
兵力整建
根據(jù)「整體防衛(wèi)構(gòu)想」，臺灣需要透過大量採購小型、機(jī)動但致命的武器來增強(qiáng)他的不對稱防禦能力。它們必須具有成本效益，並且能夠承受中國在全面入侵的初始階段所預(yù)期部署的大規(guī)?？找u。
整體防衛(wèi)構(gòu)想的建議類似於烏克蘭最初針對俄羅斯的防禦戰(zhàn)略。烏克蘭為了對抗俄羅斯軍隊(duì)的入侵，使用了一支由美國提供的彈簧刀無人機(jī)所組成的機(jī)械化旅，每臺僅重2.5公斤，並且可以放進(jìn)背包中。據(jù)說烏克蘭的神風(fēng)敢死無人機(jī)部隊(duì)，已經(jīng)成功攻擊了一個(gè)俄羅斯軍事基地，以及在塞瓦斯托波爾（Sevastopol）的一個(gè)空軍基地與船隻。
非對稱武器系統(tǒng)在入侵期間至關(guān)重要，因?yàn)樗鼈兛梢院苋菀椎仉[藏在自然環(huán)境中，並對敵人的薄弱點(diǎn)及時(shí)地打擊，但付出和附帶損害最小。
Photo Credit: 中央社 在和平時(shí)期，也需要有效應(yīng)對灰色地帶脅迫的常規(guī)能力——除了保衛(wèi)臺灣的空域和海域外，飛機(jī)、船隻和通信系統(tǒng)等軍民兩用能力，還可以用於搜救和災(zāi)難響應(yīng)等民防目的。
作戰(zhàn)構(gòu)想
整體防衛(wèi)構(gòu)想裡的「作戰(zhàn)構(gòu)想」，描繪了臺灣在面對入侵的各個(gè)階段要如何使用武力，總共有四個(gè)部分：「戰(zhàn)力防護(hù)」、「濱海決勝」、「灘岸殲敵」以及作為最後一道防線的臺灣民間後備力量。
「戰(zhàn)力防護(hù)」確保臺灣大部分的軍事能力，在解放軍發(fā)動最初的導(dǎo)彈襲擊後能夠生存並維持運(yùn)作。
「濱海決勝」是一個(gè)確保臺灣作戰(zhàn)成功的決勝點(diǎn)。在濱海地區(qū)，臺灣有從空中、海上及海岸發(fā)動火力打擊的最佳機(jī)會，能對中國軍隊(duì)造成嚴(yán)重?fù)p害，尤其針對特種兩棲運(yùn)輸車和其他對解放軍海灘登陸行動至關(guān)重要的軍事資產(chǎn)等核心目標(biāo)。
對中國軍隊(duì)而言，登陸作戰(zhàn)在整個(gè)侵略行動中特別地具有挑戰(zhàn)性：數(shù)千名士兵與重機(jī)械需要從船隻上下來。
臺灣國防部在2021年提交了威脅評估報(bào)告，報(bào)告提出中國的運(yùn)輸能力有限，無法一口氣就讓全部的部隊(duì)與大砲登陸。為了安全地登陸，中國軍隊(duì)的船舶與飛行器將必須使用港口設(shè)施與機(jī)場，臺灣可以透過在港口跟機(jī)場部屬強(qiáng)大的防衛(wèi)系統(tǒng)，好好地利用中國在入侵行動上後勤上困難這點(diǎn)。
國防部的報(bào)告指出：「國軍有著臺灣海峽作為天然護(hù)城河的優(yōu)勢，可以採取聯(lián)合攔截行動以切斷共軍補(bǔ)給，大幅地降低登陸部隊(duì)的戰(zhàn)鬥力與續(xù)航力?！菇夥跑妼㈦y以在試圖登陸時(shí)投入全部的兵力。這將會使他們需要部屬部分軍隊(duì)去抵禦來援助臺灣的外國軍隊(duì)，包括美國。
「灘岸殲敵」指的是灘岸為臺灣最能發(fā)揮主場優(yōu)勢的地方。雖然中國可以跨臺海運(yùn)輸?shù)奈镔Y有限，臺灣還是可以靠利用地理優(yōu)勢以及民間資源來進(jìn)一步鞏固防守。臺灣可以在海岸設(shè)置水雷跟其他能預(yù)先部屬的障礙物，阻止解放軍進(jìn)一步進(jìn)入領(lǐng)土。地面部隊(duì)也能為航空器與導(dǎo)彈快艇提供額外的火力。
臺灣的後備部隊(duì)是抵禦解放軍全面入侵的最後一道防線。根據(jù)整體防衛(wèi)構(gòu)想，後勤部隊(duì)的職能類似於烏克蘭的國土防衛(wèi)軍，由預(yù)備役、退伍軍人以及訓(xùn)練有素的志願(yuàn)者組成。平時(shí)，他們負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)氐木葹?zāi)工作。在戰(zhàn)爭期間，就可以將他們定位為提供抵抗、攻擊解放軍的後方部隊(duì)。
Photo Credit: GettyImages 整體防衛(wèi)構(gòu)想的缺點(diǎn)
整體防衛(wèi)構(gòu)想要完全實(shí)現(xiàn)，臺灣須要進(jìn)行激進(jìn)的國防改革跟重塑軍事防禦思想，但從2017年，整體防衛(wèi)構(gòu)想的概念出現(xiàn)後，臺灣的國防方針很大程度上仍然前後不一且進(jìn)展緩慢。戰(zhàn)略形勢的轉(zhuǎn)變，目前受到臺灣官員與政策制定者的反對，國防部不顧整體防衛(wèi)構(gòu)想的建議，持續(xù)購買長程飛彈跟大型火炮。
2019年，臺灣從美國購買108輛M1A2T艾布蘭坦克和其他相關(guān)的設(shè)備總共約花費(fèi)20億美元；2020年，美國批準(zhǔn)出售11套高機(jī)動性多管火箭系統(tǒng)（海馬斯）M142、135枚AGM-84H增程型空對地飛彈（SLAM-ER）及其相關(guān)設(shè)備，總額為4.361億美元。海馬斯發(fā)射器將配備64枚陸軍戰(zhàn)術(shù)飛彈系統(tǒng)（ATACMS）導(dǎo)彈，這些導(dǎo)彈的射程可以達(dá)到300公里。
臺灣在實(shí)施國防改革方面也進(jìn)度落後。目前，臺灣的義務(wù)軍事訓(xùn)練只經(jīng)過四個(gè)月的基礎(chǔ)軍事訓(xùn)練，缺乏有效的戰(zhàn)鬥訓(xùn)練。軍事訓(xùn)練結(jié)束後，常備役就會結(jié)訓(xùn)，並且需要每兩年參加一次為期七天的教育召集。該系統(tǒng)因?yàn)闊o法在被入侵期間為軍事行動提供足夠的常備役人員而被飽受批評。截至2022年9月，臺灣只有30萬名預(yù)備役軍人跟18萬8000現(xiàn)役軍人，能去面對200萬名的解放軍。
