人才是營(yíng)造優(yōu)良第一資源。山東威海市深刻認(rèn)識(shí)到，發(fā)展唯有擁有一流的環(huán)境創(chuàng)新人才，才能擁有科技創(chuàng)新的營(yíng)造優(yōu)良優(yōu)勢(shì)和主導(dǎo)權(quán)，掌握未來(lái)發(fā)展的發(fā)展主動(dòng)權(quán)，穩(wěn)步推進(jìn)“精致城市·幸福威海”建設(shè)目標(biāo)的環(huán)境實(shí)現(xiàn)。
近年來(lái)，營(yíng)造優(yōu)良威海市聚焦人才“引、發(fā)展用、環(huán)境留”關(guān)鍵環(huán)節(jié)，營(yíng)造優(yōu)良在平臺(tái)載體、發(fā)展政策體系、環(huán)境服務(wù)環(huán)境上精準(zhǔn)用力、營(yíng)造優(yōu)良綜合施策，發(fā)展蹚出了一條人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、環(huán)境創(chuàng)新鏈融合發(fā)展的特色路徑。截至目前，全市高層次人才總量、增量連續(xù)多年位居全省前列，人才發(fā)展水平位居全省“第一方陣”，在全國(guó)創(chuàng)新型城市百?gòu)?qiáng)中排名第33位，全市綜合科技創(chuàng)新水平指數(shù)居全省第3位。
搭建高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，在謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)中開(kāi)新局。為給人才提供更多發(fā)展機(jī)會(huì)和更大發(fā)展空間，威海市廣泛搭建高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，讓各類人才盡情施展才華。
以系統(tǒng)思維打造創(chuàng)新平臺(tái)體系。聚合市域各方科技創(chuàng)新資源，聚力打造“1+4+N”創(chuàng)新平臺(tái)體系。以威海市產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院暨郭永懷高等技術(shù)研究院為引領(lǐng)，工信部電子信息技術(shù)綜合研究中心、哈工大威海創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、山大威海工業(yè)技術(shù)研究院、高性能醫(yī)療器械創(chuàng)新中心4個(gè)重大創(chuàng)新平臺(tái)為策源地，采用共建、加盟等方式引進(jìn)和培育N個(gè)特色創(chuàng)新平臺(tái)。目前，平臺(tái)達(dá)到27家，延伸設(shè)立創(chuàng)新機(jī)構(gòu)161家，匯聚高層次人才580余人。
以共用思維布局戰(zhàn)略性科創(chuàng)平臺(tái)。實(shí)行“不為所有、但為所用”的柔性引才模式，與山大（威海）、哈工大（威海）等駐威高校合作，探索實(shí)行“編制在高校、工作在實(shí)驗(yàn)室”人才共引共用模式，構(gòu)建起一大批“龍頭企業(yè)牽頭、高校院所支撐、各創(chuàng)新主體相互協(xié)同”的創(chuàng)新聯(lián)合體。
以開(kāi)放思維搭建招才引智平臺(tái)。威海依托得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢(shì)，持續(xù)提升中歐膜產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新合作大會(huì)等影響力，促成與30多個(gè)國(guó)家和地區(qū)開(kāi)展國(guó)際人才交流合作，累計(jì)吸引2600多個(gè)項(xiàng)目參賽參會(huì)。打造全省首家外國(guó)專家驛站，一站式提供交流對(duì)接、成果轉(zhuǎn)化、咨詢服務(wù)等七大功能，組織對(duì)接交流活動(dòng)63場(chǎng)，促成合作23項(xiàng)。
創(chuàng)新產(chǎn)才融合模式，在精準(zhǔn)對(duì)接中求突破。威海市不僅建立平臺(tái)人才供給、企業(yè)人才需求“兩張清單”，還創(chuàng)新產(chǎn)才對(duì)接合作模式，精準(zhǔn)引導(dǎo)人才團(tuán)隊(duì)服務(wù)本地產(chǎn)業(yè)資源。
比如“科技副總”模式。圍繞全市八大產(chǎn)業(yè)集群和十條優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈，體系化建設(shè)醫(yī)藥醫(yī)療器械、海洋生物等8條創(chuàng)新鏈，推動(dòng)首批23名高校教授掛職企業(yè)“科技副總”，100多名博士碩士跟隨進(jìn)駐企業(yè)，與企業(yè)聯(lián)合開(kāi)展30多項(xiàng)科研攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)科研有規(guī)劃、有指導(dǎo)、有組織，促進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合。
再如“揭榜掛帥”模式。針對(duì)不少企業(yè)找不到對(duì)口科研機(jī)構(gòu)、關(guān)鍵技術(shù)難以突破的實(shí)際，實(shí)施重大技術(shù)攻關(guān)“揭榜掛帥”機(jī)制，以“中國(guó)威海·國(guó)際英才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大會(huì)”為平臺(tái)，以“懸賞”方式集中發(fā)布企業(yè)重大技術(shù)需求，誰(shuí)有本事讓誰(shuí)干，誰(shuí)有技術(shù)讓誰(shuí)上。已發(fā)布重大技術(shù)需求67項(xiàng)。
還如“聯(lián)合培養(yǎng)”模式。推動(dòng)市產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院與駐威高校合作，依托學(xué)科交叉優(yōu)勢(shì)，共建專業(yè)學(xué)位研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地，除校內(nèi)學(xué)科導(dǎo)師之外，還從當(dāng)?shù)仄髽I(yè)中確定一名產(chǎn)業(yè)導(dǎo)師，強(qiáng)化應(yīng)用牽引基礎(chǔ)研究和基礎(chǔ)學(xué)科人才培養(yǎng)，構(gòu)建起“兩鏈融合”的人才培養(yǎng)體系。
優(yōu)化政策服務(wù)體系，在強(qiáng)化保障中激發(fā)活力。威海市聚焦高端人才所需所盼，突破單純給錢、給待遇的傳統(tǒng)方式，有針對(duì)性地推出一系列專屬政策、新型模式、定制服務(wù)，讓人才引得來(lái)、留得住、用得好。
推出專屬人才政策。實(shí)施人才工程配額制，從市級(jí)人才工程中，拿出20%的配額專項(xiàng)支持創(chuàng)新平臺(tái)及其孵化企業(yè)引進(jìn)人才。推動(dòng)人才事業(yè)“雙落戶”，對(duì)引進(jìn)的博士或高級(jí)職稱人才，可直接給予事業(yè)編制身份，人才可通過(guò)績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、自主創(chuàng)業(yè)等方式在企業(yè)全職工作并獲得收入。開(kāi)通高級(jí)職稱評(píng)審“直通車”，對(duì)作出突出貢獻(xiàn)、符合條件的高層次人才，不受原職稱資格、學(xué)歷資歷等限制，可直接申報(bào)評(píng)審副高級(jí)或正高級(jí)職稱，已惠及50余人。
實(shí)施“人才飛地”政策。堅(jiān)持“聚天下英才而用之”的理念，支持企業(yè)在省外、海外設(shè)立人才飛地、離岸創(chuàng)新基地等創(chuàng)新載體，就地就近引進(jìn)高層次人才，在人才項(xiàng)目申報(bào)和職稱評(píng)審等方面與市內(nèi)人才享受同等待遇。鼓勵(lì)技術(shù)成果回流轉(zhuǎn)化，形成了“外地孵化、成果回歸、分建共享”的模式。
提供金融保障政策。在全省率先出臺(tái)“撥投貸保”聯(lián)動(dòng)支持科技創(chuàng)新專項(xiàng)政策，以科技財(cái)政資金引導(dǎo)、投資機(jī)構(gòu)“股權(quán)投資”跟進(jìn)、銀行機(jī)構(gòu)“信貸投放”、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)承保補(bǔ)償?shù)认嘟Y(jié)合的聯(lián)動(dòng)方式，支持骨干企業(yè)開(kāi)展“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)。在全省率先開(kāi)展高層次人才創(chuàng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)，創(chuàng)新推出9項(xiàng)人身保障保險(xiǎn)和6項(xiàng)研發(fā)補(bǔ)償保險(xiǎn)產(chǎn)品，通過(guò)招標(biāo)選定保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)組建“共保體”，為入選省級(jí)以上人才工程的12名高層次人才提供保費(fèi)補(bǔ)貼522.89萬(wàn)元，保險(xiǎn)保障金額9.34億元。
（本文來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：山東威海市委書(shū)記 閆劍波）
