為達到2050年“凈零排放”目標，海上歐盟委員會將出臺政策草案，風電設定未來30年內的裝機至海上風電目標。

大力發展“海上可再生能源”

據歐洲媒體報道，提升此次披露的盟敲政策草案顯示，到2030年，定未電目可再生能源在歐盟能源消費總量中的年海占比將在當前基礎上翻番，達到38%-40%的上風水平。其中，海上發展“海上可再生能源”將是風電重點。到2050年，裝機至歐盟計劃將海上風電裝機總量提升至300吉瓦，提升同時潮汐能、盟敲波浪能的定未電目應用也將有所擴大，屆時，年海波浪能等海洋能源應用規模將達到60吉瓦。

該政策草案還顯示，海上風電領域的快速增長預計需要增加7890億歐元的投資，同時也將在這一領域創造約6.2萬個工作崗位。不論是傳統的固定式海上風電還是新型浮式海上風電機組，都將獲得歐盟政策青睞。

此外，歐盟還將對海上風電全產業鏈建設作出支持，不僅將推動零部件生產制造工業，同時也將推動岸上港口基礎設施的建設。

據悉，歐盟此次設定新的海上風電目標主要由德國推動。近日，德國已率先提高了本國海上風電裝機的目標，計劃到2030年，令德國海上風電裝機達到20吉瓦；到2040年，完成40吉瓦的海上風電裝機。

歐盟在政策草案中強調，要進一步推動歐洲海上風電市場發展，并將加強國際合作，同時還將促進行業內確立相關規則標準。

積極推動區域內跨國合作

報道指出，歐盟地區海上風電資源豐富，波羅的海、北海、地中海以及黑海區域的海上風電潛力都十分巨大。目前，包括英國在內，歐洲地區各國海上風電裝機總計為23吉瓦左右，風電場分布于12個國家，共有5047座并網的海上風機。其中，英國仍是歐洲最大的海上風電市場，同時，德國、丹麥、比利時以及荷蘭的海上風電現有裝機容量也相對較多。

在此背景下，歐盟看準了更大規模的“跨國”風電市場。

根據政策草案，歐盟委員會預計將提出一個正式法律框架，使歐盟國家常見的“國家內部較小規模的”海上風電場逐步轉化為“完全融合的”海上能源系統以及電網基礎設施”。

對于歐盟委員會此舉，歐洲風電行業機構WindEurope表示歡迎，并稱將進一步向行業發出呼吁，從而推動“解鎖”更多跨國海上能源應用項目。

據了解，截至目前，歐盟范圍內僅有一個跨國界的海上風電項目。該風電場名為Kriegers Flak，位于德國與丹麥之間，能夠為兩國提供清潔電力。然而，由于歐盟缺乏針對跨國界海上風電項目的相關法律規定，德國與丹麥目前仍是以“過渡條款”為框架共同運營這一風電場。

從目前披露的消息來看，歐盟還計劃進一步打造海上風電招標市場，從而保證海上風電能夠順利整合進入歐盟電力市場。

業界期盼穩定政策

據了解，未來歐盟海上風電領域的投資將來自于多個渠道，其中包括歐盟各國疫情后的經濟復蘇刺激計劃以及公共募資等。另外，歐盟對于各國能源項目的援助指南計劃將于明年修訂完成，這一援助資金也可為歐盟各國的海上風電項目提供更多融資渠道。

然而，也有業內人士認為，由于涉及到邊界問題，跨國界的海上風電項目實際操作中很可能存在各方協商不順、初始投資難以敲定等問題，這也為歐盟跨國界的海上風電場建設帶來隱憂。

WindEurope的公共事務主管Ivan Pineda認為，盡管歐盟已表示將積極推動海上風電并入歐盟電力市場，但這尚不能解決“混合”項目面臨的投資難題，在缺乏明確監管政策的情況下，此類海上風電項目在金融市場上的吸引力十分有限。

“我們需要確定一個政策框架來進行投資、運營以及合作，共同推動‘混合海上風電項目’的發展，而這些都需要在2021年前完成。” Ivan Pineda指出，“歐盟已經有不少類似的項目正在等待相關法規的出臺。根據當前歐盟地區的相關規定，與常規海上風電項目相比，‘混合’海上能源項目仍存在一定的劣勢。”

而在浮式風電領域，也有行業內人士呼吁，要推動浮式風電度電成本下降首先需要實現規模化發展，而在當前，浮式海上風電仍處于發展的初級階段，需要更多的政策和資金扶持。