華夏時報（www.chinatimes.net.cn）記者 劉昱汝 徐蕓茜 北京報道
自被市場稱為“退金令”的退金令《防范化解金融風險問責規定（試行）》（下稱《規定》）6月發布以來，央國企剝離金融資產的顯威步伐明顯加快。
8月26日，月超又一央企子公司在產交所掛牌出售保險公司股份。家央金融中國機械工業集團旗下控股公司國機財務有限責任公司在深圳聯合產權交易所掛牌國任財產保險股份有限公司2000萬股股份，國企占該保險公司總股本的剝離0.499%，掛牌金額為1465.24萬元。資產
盡管部分央國企從去年年底就開始了出清旗下部分金融機構股權的退金令動作，但在“退金令”出臺后的三個月里，已經有超過10家央企、國企掛牌轉讓或清退金融企業股權，不僅涉及銀行，還包括保險、信托、小貸、融資擔保等金融機構。
著名經濟學家、北京產城協同研究院執行院長孫飛教授在接受《華夏時報》記者采訪時表示，《規定》的實施，對于央國企和金融機構而言，意味著需要在加強金融業務監管、壓實企業主體責任、促進金融高質量發展等方面做出相應的調整和改進。這不僅是對央國企和金融機構的一次嚴峻考驗，也是推動其轉型升級、實現高質量發展的重要契機。
業內人士指出，未來或將有更多類似動作，以進一步落實國資委關于央企剝離非主業、聚焦實體經濟的決策部署。
央國企加速剝離金融資產
“退金令”發布以來，早有多家央企通過北京產權交易所、上海聯合產權交易所和廣州產權交易中心等逐步剝離旗下的金融資產，加快了清理退出參股金融企業的步伐。
8月21日，北京產權交易所預披露一則桂林銀行股權轉讓信息。桂林銀行股東中廣核資本控股有限公司（以下簡稱“中廣核資本”）擬轉讓所持該行30000萬股股份。與此同時，桂林銀行的另一名股東廣西鑫盟投資集團有限責任公司（以下簡稱“廣西鑫盟”）擬出清所持該行的全部股份。
從股東性質來看，中廣核資本是由國務院國資委控股的央企，廣西鑫盟則是央企南方電網旗下子公司。
同月，廣州產權交易所披露信息顯示，保利南方集團有限公司（下稱“保利南方”）、保利投資控股有限公司（下稱“保利投資”）聯合轉讓廣州保利小額貸款股份有限公司（下稱“保利小貸”）2億股股份，占總股本的100%，轉讓底價為28138.9萬元。
掛牌信息顯示，保利南方持有保利小貸94%股權，保利投資持有6%股份。國家企業信用信息公示系統顯示，保利南方、保利投資均為中國保利集團旗下100%控股子公司。上述兩家公司此次轉讓保利小貸股權，主要由保利集團7月3日發布的《關于同意轉讓廣州保利小額貸款股份有限公司股權的函》文件批準通過。
7月，中國電信集團旗下天翼電子商務有限公司掛牌轉讓重慶眾安小額貸款有限公司41.1765%股權，甜橙保險代理有限公司和天津天翼融資擔保有限公司100%股權。
記者注意到，去年6月，國務院國資委印發《國有企業參股管理暫行辦法》指出，除戰略性持有或培育期的參股股權外，國有企業應當退出5年以上未分紅、長期虧損、非持續經營的低效無效參股股權，退出與國有企業職責定位嚴重不符且不具備競爭優勢、風險較大、經營情況難以掌握的參股投資。
因此，自2023年年底起，就有鞍鋼集團、中國船舶、大唐集團、國機集團、中國建筑等多家央企紛紛啟動金融股權清理工作，呈現出一波清理金融股權的浪潮。不過今年6月，在《規定》出臺后，國務院國資委黨委召開擴大會議指出，要深入貫徹落實該規定，從嚴控制增量，各中央企業原則上不得新設、收購、新參股各類金融機構，對服務主業實業效果較小、風險外溢性較大的金融機構原則上不予參股和增持。這些要求被市場稱為“退金令”，更直接加速了國資央企剝離金融資產的進程。
孫飛認為，央國企與金融機構應密切關注政策動態，緊跟國務院國資委及金融監管機構最新指引，靈活調整戰略與投資決策。同時，強化內部管理成為關鍵，建立健全風險管理和內控體系，提升金融風險識別與應對能力。央企更需聚焦主業，避免非主業金融活動，縮減風險敞口，確保穩健前行。
經濟學家、新金融專家余豐慧告訴《華夏時報》記者，央國企方面將面臨更嚴格的金融業務監管環境，需要剝離非核心金融資產，這可能導致短期內的財務調整壓力，但長期有利于企業資源優化配置，降低資產負債率，提升主業競爭力。同時，央國企需建立健全風險防控機制，增強合規意識，提升內部管理水平。
市場投資者應如何把控？
在A股市場，央企上市公司是市場的重要組成部分。隨著“退金令”的發布，市場對此類企業的關注度顯著提升。
《華夏時報》記者注意到，目前已有投資者就“退金令”向相關上市公司提問。以中糧資本（002423.SZ）為例，中糧資本是央企中糧集團旗下的重要上市公司，參股了中糧信托、中糧期貨、中英人壽保險公司等金融機構，構建了多元化的金融布局。
這一戰略布局，使得中糧資本在“退金令”的背景下，其業務動向及市場反應備受矚目。投資者紛紛向公司提問，探尋“退金令”對其業務的具體影響及公司的應對措施。
中糧資本則表示，“公司悉心經營各項主營金融業務，致力于在防范風險的前提下，更好地服務實體經濟。公司將與投資者朋友共同跟蹤相關政策的權威發布內容。”
對于部分央企旗下上市公司從事、參股相關金融產業的情況，孫飛建議，要規避短期金融市場波動風險，央企剝離金融資產可能導致相關金融板塊的波動和調整。也要避免資金鏈緊張，金融股權、資產的出清可能影響股權價格和資金鏈情況，進而影響運營穩定性。同時，中小金融機構可能面臨更加密集的并購重組及優勝劣汰的過程，應密切關注市場動態。
孫飛認為，當前金融市場呈現穩定態勢，長期前景樂觀。其中，“退金令”的實施顯著推動了金融業務的專業化管理，不僅增強了市場穩定性，更促進了實體經濟的高質量發展。央企退出非核心金融業務，強化了風險防控機制，為構建現代金融企業制度和治理體系奠定了堅實基礎。這一系列政策調整，正引導資源向實體經濟集中，優化經濟結構，助力中國經濟邁向更高質量的發展階段。
在孫飛看來，“退金令”對投資理財帶來深遠影響。首先，金融機構的變更可能直接影響個人及家庭的金融服務與產品，需密切關注；其次，居民投資者應適時審視理財配置，靈活調整以應對市場波動，避免轉型期的不利影響；最后，建議將資產轉向更透明、專業的投資主體，以保障投資安全與收益。
“‘退金令’雖然可能在短期內導致金融市場的波動，但從長期來看，這一政策有助于金融市場的穩定性和實體經濟的發展質量提升。市場投資者應密切關注政策動態，加強風險管理，并適時調整投資策略和資產配置，以應對可能出現的市場波動和經濟結構的優化調整。”孫飛對本報記者補充道。
責任編輯：徐蕓茜 主編：公培佳
