在過去的中國數(shù)十年間，中國和亞細安國家經歷了顯著的亞細亞能源安經濟發(fā)展與社會變遷。未來這一地區(qū)將會繼續(xù)保持快速發(fā)展勢頭。全南由于高經濟增長和快速的海的合作城市化發(fā)展，能源安全問題，沖突包括能源短缺、中國與能源消費有關的亞細亞能源安二氧化碳（CO2）排放問題，日益成為人們關心的全南焦點。

人口與GDP增長是海的合作推動這一地區(qū)能源需求的最重要因素。預計到2020年，沖突中國的中國人口總數(shù)將達14億3000萬人，亞細安也將達5億6000萬人。亞細亞能源安更重要的全南是，新增人口將主要集中在城市。海的合作隨著城市化的沖突快速發(fā)展，能源消費結構將發(fā)生變化，推動能源消費從煤炭、生物能源向清潔能源、再生能源，如液化氣、太陽能、風能等轉變。

在經濟增長方面，雖然這一地區(qū)也不同程度受到全球金融危機的影響，但只要能源供應有所保障，這一地區(qū)將會保持增長勢頭。2008年，亞細安的GDP已達2兆8000億美元，2008-2015年，預計其GDP年均增長率將保持在4%左右。

隨著人口增加和經濟發(fā)展，這一地區(qū)能源需求在迅速上升。據(jù)國際能源機構2009年世界能源展望報告預測，東南亞地區(qū)的能源需求總量將從2007年的5億1000萬噸石油當量（oil equivalent），增加至2030年的9億噸石油當量，而中國的能源需求總量將從17億噸，上升至31億噸。

中國與亞細安國家的能源安全顧慮

首先是不斷增大的能源供給與需求之間的差距。自1990年以來，這一地區(qū)的石油生產就已停滯不前，而石油需求卻在持續(xù)上升，從而使石油進口不斷增加。2008年，中國石油進口依存度已達50%, 2030年將上升至76%。印尼曾是重要的石油出口國，但其原油產量早已下降，預計其石油進口依存度將從目前的16%上升至2030年80%。越南、馬來西亞目前雖仍是石油出口國，但預計將分別在2015年和2030年成為石油凈進口國。

其次是能源運輸安全問題。目前中國從中東和非洲的原油進口，分別占其全部進口的45%和30%。據(jù)國際能源機構估計，2015年中國從中東進口的原油至少占70%以上。亞細安國家的石油進口同樣主要來自中東地區(qū)。由于來自中東和非洲的石油進口必須經過馬六甲海峽，因此這一地區(qū)的重要性和安全保障，自然成為中國和東南亞國家能源安全考慮的因素。

再次，氣候變化問題是中國及亞細安國家面臨的另一重大挑戰(zhàn)。這一地區(qū)的多數(shù)國家能源消費結構單一，如中國煤炭仍占其能源消費的70%以上，亞細安國家能源消費中石油占45%以上。這種能源結構及其發(fā)展趨勢，意味著這一地區(qū)與能源相關的CO2排放量將會繼續(xù)增加。作為全球最大的煤炭消費國，中國2007年CO2排放量已達60億噸，預計2030年時將上升至90億噸；亞細安5國（印尼、馬來西亞、菲律賓、泰國和越南）2007年時CO2排放量已達10億噸，預計2030年將增加至15億噸。

中國與亞細安國家已先后采取措施，應對以上挑戰(zhàn)。中國自2004年起就不斷推動其能源和經濟結構調整，加速向以清潔能源、天然氣為主導的綠色經濟轉變。亞細安國家也分別實行“綠色行動”，提高能源效率，推動再生能源發(fā)展。盡管如此，中國及亞細安的能源結構轉變仍面臨困難。由于這些國家經濟長期以來主要依賴煤、石油等礦物燃料，還難以在短期內改變對原有能源路徑的依賴。

能源需求或成為南中國海沖突導火索

南中國海不僅是重要的海上能源通道，還擁有豐富的石油和天然氣資源，盡管其確切的蘊藏量還不得而知。中國正成為一個天然氣消費大國的事實，促使中國日益重視對南中國海能源開發(fā)和利用。另一方面，亞細安國家也正日益看到天然氣作為替代能源、清潔能源的重要性。不斷增長的能源需求和對天然氣利用開發(fā)的重視，已經成為北京及相關亞細安國家制定南中國海政策的重要部分。這樣，對能源需求的爭奪，有可能成為進一步導致中國與東南亞相關國家在南中國海地區(qū)沖突的導火索。

鑒于存在這種沖突的可能性，中國與亞細安國家應繼續(xù)加強在這一地區(qū)的合作與共同開發(fā)，形成互有相關利益的合作機制。中國與亞細安國家在2002年共同簽署了《南中國海行動宣言》，各國承若使用和平手段解決南中國海爭端問題。中國還簽署了《亞細安友好合作條約》，表明中國愿意與亞細安國家共同開發(fā)、和平利用南中國海資源。

中國加緊對周邊地區(qū)的資源開發(fā)利用，具有雙重含意。一方面，北京會進一步宣稱對南中國海擁有主權，從而可能導致與亞細安相關國家在這一領域競爭與沖突升級。但另一方面，中國也有可能增加對東南亞能源領域的資金、技術投入，從而創(chuàng)造更多的合作機會和雙贏可能。

亞洲國家各有不同的發(fā)展重點，但都面臨同樣的能源安全與環(huán)境保護問題。中國與亞細安國家加強在南中國海能源領域的合作，具有重要意義。從經濟的角度來看，共同合作可以使各方對南中國海資源有更為準確的了解，使各方從更廣的區(qū)域角度來看待南中國海潛在的能源價值，而不是局限于從單個國家利益或單一民族主義角度出發(fā)。從區(qū)域安全的角度來看，在有爭議的水域建立資源開發(fā)合作機制，有利于增強合作信心，為日后進一步解決領土爭端達成共識。

作者是新加坡國立大學東亞研究所資深訪問研究員