中國消費者報報道(記者 劉浩)特種設備在日常生活中運用廣泛。上海市場所深近日,金山監管記者從上海市金山區楓涇市場監督管理所了解到,楓涇為確保人民群眾生命財產安全,入開楓涇市場監管所開展特種設備安全監管工作,展特種設作積極摸排檢查,備安嚴格執法。全監今年以來,管工累計檢查承壓類特種設備142臺(套),上海市場所深發現并消除各類安全隱患42條,金山監管立案處罰4起,楓涇罰沒款累計45.68萬元。入開
據介紹,展特種設作金山區市場監管局結合承壓類特種設備使用特點,備安以鍋爐、全監快開門式壓力容器、燃氣壓力管道安全監管為重點,創新特種設備安全監管方式,加強風險研判,保證轄區內特種設備的安全運行。根據轄區特點,楓涇市場監管所認真開展特種設備的安全監管工作。
排摸到位 消除監管隱患
楓涇市場監管所工作人員告訴記者,近年來,隨著長三角區域一體化發展和虹橋國際開放樞紐建設的推進,楓涇轄區內的特種設備數量大幅增加,截止目前,楓涇共有386家特種設備使用單位,有2726臺(套)在用的特種設備,日常監管工作任務較重。為此,楓涇市場監管所執法人員根據特種設備安全檢查要點,逐一走訪,梳理轄區內特種設備使用單位的名單,詳細記錄其使用的設備種類、數量和使用情況,并根據檢查情況不斷修改、更新,以便后續搜索、查找,能夠更快速、有針對性地開展各項工作。
根據近幾年的數據,在今年開展鍋爐、壓力容器、壓力管道等承壓類特種設備監管時,監管人員利用排摸的特種設備臺賬和移動監管系統,扎實開展各類專項檢查。同時,特種設備監管人員加強協同合作,主動與楓涇鎮網格化、經濟發展辦公室、安全管理事務中心等部門緊密溝通與聯系,共享信息,形成監管合力,共同保障轄區人民群眾的生命及財產安全。
記者了解到,近年來,楓涇市場監管所扎實開展冬季鍋爐、冷庫用壓力容器、壓力管道普查治理和快開門壓力容器“回頭看”行動等專項檢查。根據專項檢查要求,加強對使用單位的全面檢查,檢查重點包括:安全管理制度、操作規程等是否明示,使用登記證是否張貼在顯著位置,現場作業人員是否持有有效證件,設備運行記錄填寫是否規范,應急預案是否完備,檢驗報告是否齊全并在有效期內,附屬設備是否存在安全隱患等。
特種設備監管涉及專業知識較多,為了避免安全事故的發生,執法人員嚴格按照監管要求與檢查內容,認真查閱企業提供的相關技術資料,仔細核實是否存在資料、現場抽查不符的情況,是否有弄虛作假的行為等。同時,執法人員到運行現場檢查設備的使用情況,詳細查看設備本體、閥門、管道是否有泄漏或超壓、超溫的現象,以及較易被忽視的安全附件和安全保護裝置是否失效的情況等。
面對種類繁多的特種設備和專業性較強的監管檢查任務,執法人員在收集問題的同時,認真查閱資料,虛心向專業人員請教,當現場檢查中發現一些無法確認的一些問題時,第一時間與特種設備專業人員視頻連線,尋求幫助,當場解決疑惑與問題,不放過任何一個監管的漏洞與隱患,力求執法合理、合規,避免出現差錯。
加強宣傳 落實企業責任
“對于特種設備的安全運行與保障,僅依靠市場監管部門開展的監督檢查是不夠的,更多的是需要特種設備使用單位增強自律意識,建章立制,做好管理工作。”工作人員告訴記者,近年來,企業通過開展風險分級管控、隱患排查治理雙重預防工作,從生產經營全流程、生命周期全過程開展安全工作,努力把風險管控挺在隱患之前、把隱患排查治理挺在事故之前,將特種設備安全責任落實到企業的各層級領導、各業務部門和每個具體工作崗位,持續排查治理隱患,提升安全管理能級。
例如,上海某精機股份有限公司積極落實以主要負責人為首的特種設備安全管理機構職責,開展特種設備定期自行檢查與隱患排查治理工作,極大提升了企業特種設備安全管理水平,保障安全生產“零事故”。目前,轄區內4臺設備以上的單位全部納入特種設備隱患排查治理信息平臺,定期開展隱患自查自糾,特種設備生產、使用單位及其主要負責人真正意識到安全是企業的首要責任。
記者了解到,為發揮智慧監管和信用監管的作用,監管干部通過微信平臺建立了特種設備聯絡群,邀請轄區內使用單位的相關負責人加入,在群內宣貫相關法律法規,定期在線上發布溫馨提示、典型事故案例等,警醒特種設備使用單位樹立“誰使用誰負責”和“企業法人總負責”的意識,督促其落實好主體責任,提升應急處理能力,提高安全管理水平。
在線下,監管干部積極地向企業強調安全使用特種設備的重要性,加強日常聯系,及時向有需要的企業提供幫助。同時,楓涇市場監管所結合實際情況,組織相關企業開展特種設備培訓,邀請特種設備專業老師進行講解與授課,從各方面遏制事故的發生,提供多角度、全方位的安全保障。
嚴格執法 實行“閉環”管理
針對重大安全隱患,楓涇市場監管所絕不姑息。據了解,在壓力容器專項檢查中,執法人員發現1家食品企業冷庫中的2臺壓力容器存在未辦理注冊登記、未經檢定的行為,執法人員責令立即停用該設備并對該單位進行立案查處。在案件調查中,發現該設備的安裝單位未取得特種設備安裝維修許可證,違反了《特種設備安全法》的有關規定,執法人員依法對其進行了立案查處,并作出罰款13萬元、沒收違法所得17.68萬元的行政處罰。
今年以來,楓涇市場監管所累計檢查承壓類特種設備142臺(套),開具監察指令書22份,發現并消除各類安全隱患42條,立案處罰4起,罰沒款累計45.68萬元。針對檢查中發現的每一處隱患,及時“建檔立卡”,執法人員通過電話隨訪與實地探訪,對其整改情況進行跟蹤督辦,確保每一項問題整改落實到位,實行“閉環”管理。
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