6月30日，懷進動力電池戰略發展研討會暨國家動力電池創新中心成立大會在北京舉行，鵬國這標志著首個國家制造業創新中心正式落地。家創會議期間，新中心引向中工信部副部長懷進鵬就創新中心成立的領制背景、目的造業、意義等業界關心的高端話題接受了記者采訪。

整合資源 瞄準行業共性問題

記者：本次成立的邁進國家動力電池創新中心是中國第一個國家級制造業創新中心。成立國家級創新中心是懷進基于什么考慮？

懷進鵬：去年5月國務院正式發布《中國制造2025》，向全球宣布了中國在制造業的鵬國藍圖和重大工程，而制造業創新中心建設工程屬五大工程之首，家創具有重要的新中心引向中意義。

進入21世紀以來，領制特別是造業國際金融危機以來，全球重新在審視創新的高端方式、方法，重新思考制造業創新發展途徑和發展目標。中國經過改革開放幾十年來，發展到今天與發達國家相比，在基礎并不牢固環境下，創造了若干個制造業第一，并且在全球制造業領域規模名列世界第一。因此，未來中國制造業發展向何處去是我們面臨的重大問題。在這樣背景下，我們希望通過建設國家制造業創新中心引領中國制造業向中高端邁進。

當前，中國制造業存在著諸多短板，大而不強、核心技術和共性技術競爭能力有限、人才培養不足，還存在有技術沒有商業，有技術創新體系缺少商業模式創新，缺少商業資本的進入等問題。因此，我們要從產業鏈凝練創新鏈，合理配置資源，通過創新實現新的發展模式。

在全球制造業變革中，有兩個基本變革將對未來產生重大影響：一是研發模式的變革，從過去的封閉走向開放，一個企業內部一個研究單位內部的獨立研究、設計而形成商品依然存在，但面向大眾創業、萬眾創新，更加開放的國際化的研發模式正在形成；第二是制造業本身的變革，從過去以企業制造為主，開始轉向以價值為中心的新模式。也許未來在產業變革當中，制造業的研發模式、商業模式、供應鏈模式將面臨顛覆性的變化。

因此，成立國家創新中心就是為了推動創新主體，尋找并解決企業面臨的共性問題，通過未來三到五年的努力，提高中國的產業在該領域的競爭能力和服務大眾的能力，讓消費者和老百姓有更好的獲得感。

記者：具體而言，若要實現上述目標，創新中心有哪些集聚資源的抓手？國家層面又有哪些政策措施？

懷進鵬：制造業在發生變革，單一的企業、研究單位以及高等院校都有各自應對的方式，但是行業發展遇到了一些新問題，需要研究的對象將從過去單一技術向共性技術，從一個產品的關鍵技術向一個行業領域共性技術和前沿技術轉變，為此我們要有充分準備。

隨著全球制造業競爭加劇，我們需要將行業資源整合起來形成系統生態的思考，將分散的創新資源和創新力量凝聚在一起，使得“技術產生—擴散—首次商業化—產業化”鏈條暢通，建立科技成果有效轉化的體制機制。

我們希望通過建立創新中心，使產業上中下游形成緊密的聯合體，通過共性技術研發擴大創新中心在產業的放大效應和聚合效應，通過放大效應加速科技成果有效轉化，通過聚合效應提高相關技術攻關能力、國際合作能力、人才交流能力。

我們成立創新中心堅持三個基本原則：第一是以企業為主體，第二是以市場為導向，第三是在新的體制機制下，產學研用商協同。

我們期待未來三到五年，當產業涌現新的游戲規則時出現中國人的聲音，能反映中國創造。

創新體制機制 打破技術經濟兩張皮

記者：之前我國也成立了國家級技術研究院，重點實驗室，如今成立的國家級創新中心與之前的機構存在哪些差異？

懷進鵬：自改革開放以來，中國為了適應全球的經濟社會發展，迎接科技產業的挑戰，相繼成立了面向基礎研究的國家重點實驗室，以及以產品和產業為基礎的國家工程中心和工程實驗室，面向地方特別是面向企業還建立了國家技術中心、產業中心等。不過，隨著時代的發展，我們需要提高創新能力，讓有效技術更好地為經濟服務。目前，我們存在一些技術走不出實驗室的現象，我們需要解決技術和經濟兩張皮的問題。同時，產業的創新已從過去的單一的產品和技術創新進入生態創新，需要產學研商用協同創新解決共性問題。

中國在國家創新體系當中已經有了較為完善的體系建設，也有實踐經驗。但全球制造業競爭加劇，技術不斷變革，給技術、經濟融合發展提出了共同需求，我們希望建設國家制造業創新中心，通過科技創新和體制機制創新雙輪驅動推動制造業發展。這是我們探索和實踐的重要目的。

記者：首個制造業創新中心已建立，對于其他行業，是不是也會以這樣的模式解決行業關鍵共性技術問題？

懷進鵬：每個行業發展有各自的特點，一個行業一種辦法。第一個判斷，是看這個行業共性問題、共性技術是否影響和制約中國產業的發展。第二個判斷，是看是否有建立產學研用協同機制的需求，也就是說，這個行業出現的共性問題，必須集體面對，通過有效的政策環境和平臺的支撐來解決。第三個判斷，這些領域是否出現產業和經營存在新的結合方式，需要對外合作培養人才。

在《中國制造2025》列出的重點發展領域，我們都在探討哪些問題是共性問題，需要產學研用協同創新。作為主管工業和信息化產業部門，工信部也在積極探索和地方共同合作來建立省級、市級、區級區域性創新中心，以帶動和推進區域發展和對外合作。通過產業鏈各方的加入和共同努力，來解決產業發展當中的問題，從跟蹤到創新，從跟跑到并跑再到領跑是創新中心最大的目標。

記者：前沿技術從研發到產出需要一個周期，而且前期的投入并沒有產出，在完全市場化的環境下，如何吸引金融資本？

懷進鵬：隨著創新中心建設逐漸推進，會有很多中間產品。雖然以動力電池為主，但是可以產生出很多有效的新產品。我想，有市場前景、有競爭能力且效益好的產品金融資本一定會非常關注的。

從另一個角度來看，金融是放大器，一個新的產業發展當中，產業與金融結合將推動產業發展，創新中心鼓勵金融資本的有效介入，可以在不同階段介入。

責任編輯：徐恒