12月16日，應對中國社會科學院、氣候中國氣象局、變化報告社會科學文獻出版社聯(lián)合發(fā)布了第十三部氣候變化綠皮書——《應對氣候變化報告(2021)》。發(fā)布峰碳今年主題聚焦碳達峰碳中和。聚焦

實現(xiàn)雙碳目標，碳達我國已經(jīng)具備很多有利條件

“碳達峰碳中和是中和前所未有的嚴峻挑戰(zhàn)，更是應對重大戰(zhàn)略機遇。”中國社會科學院院長謝伏瞻介紹說，氣候?qū)崿F(xiàn)碳達峰碳中和不只是變化報告能源系統(tǒng)的變革，而是發(fā)布峰碳需要對現(xiàn)行社會經(jīng)濟體系進行一場廣泛而深刻的系統(tǒng)性變革，包括工業(yè)能耗占比較大，聚焦能源效率相對偏低，碳達經(jīng)濟發(fā)展和民生改善任務還很重等。中和

綠皮書指出，應對落實雙碳目標重點在減排，難點在能源轉(zhuǎn)型。特別提出以科技創(chuàng)新引領(lǐng)工業(yè)、建筑、交通等各個行業(yè)的綠色低碳發(fā)展，尤其要發(fā)揮企業(yè)主力軍的作用。在此過程中要特別警惕轉(zhuǎn)型過程中的風險。

“碳達峰碳中和目標是實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的戰(zhàn)略抓手，是必答題，不是選擇題。”謝伏瞻表示，實現(xiàn)碳達峰碳中和是一項多維、立體、系統(tǒng)的工程。必須堅定不移貫徹新發(fā)展理念，堅持系統(tǒng)觀念，處理好發(fā)展和減排、整體和局部、短期和中長期的關(guān)系，以經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型為引領(lǐng)，以能源綠色低碳發(fā)展為關(guān)鍵，加快形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式、空間格局，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路，才能行穩(wěn)致遠。

但同時也要看到，我國已經(jīng)具備很多實現(xiàn)碳達峰碳中和的基礎和有利條件，特別在新能源、智能電動汽車、5G、工業(yè)機器人、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟等代表未來綠色經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)方面，具有技術(shù)領(lǐng)先、競爭力強的優(yōu)勢。目前，火電、風電裝機處于全球第一。

根據(jù)國際可再生能源署數(shù)據(jù)，2020年，中國可再生能源裝機占全球比重達到31.9%，風電、光伏裝機占全球比重分別達到38.5%和35.8%，遙遙領(lǐng)先于其他國家，并且仍處于快速發(fā)展過程中。

應對氣候變化，未來十年是關(guān)鍵

2021年是全球多災多難的一年，無論是世界各地還是我國，都遭受了很多與氣候相關(guān)的極端災害。特別是鄭州的特大暴雨災害，無論是小時降雨量，還是24小時降雨量，均創(chuàng)歷史紀錄，造成非常嚴重的損失。

今年8月9日，IPCC發(fā)布的第六次評估報告第一工作組報告強調(diào)，人類活動導致的大氣、海洋、陸地的變暖是毋庸置疑的。剛剛結(jié)束的格拉斯哥氣候大會達成的《格拉斯哥氣候協(xié)議》也再一次強調(diào)，要想實現(xiàn)1.5攝氏度溫控目標就必須深入減少溫室氣體排放，并特別強調(diào)未來十年是應對氣候變化的關(guān)鍵十年。

“這些極端氣候事件的發(fā)生給我們敲響了氣候變化嚴峻挑戰(zhàn)的警鐘。”《應對氣候變化報告(2021)》副主編陳迎提醒，特別是對能源系統(tǒng)安全的影響，包括化石能源生產(chǎn)、運輸、需求等。另外，也可能會對構(gòu)建新能源為主的新型電力系統(tǒng)造成影響，包括清潔能源生產(chǎn)、傳輸、調(diào)度，都對天氣和氣候狀況的依賴度越來越強，要保障正常運轉(zhuǎn)，必須要從很多方面加強氣候保障。

總而言之，碳中和的國際進程已經(jīng)開啟。綠皮書分別從科技創(chuàng)新、碳市場、綠色金融等角度進行了分析。

“尤其是科技創(chuàng)新是落實雙碳目標非常重要的方面。”陳迎介紹說，近期，主要是節(jié)能增效為代表的傳統(tǒng)低碳技術(shù);中長期，可再生能源和綠氫等零碳技術(shù)的發(fā)展;遠期，碳捕獲、利用與封存等負碳技術(shù)將發(fā)揮更大作用。

綠皮書指出，落實雙碳的目標需要全社會的動員。并引用國際能源署關(guān)于碳中和路線圖的研究報告，分階段給出各個部門標志性重點減排措施。

“即使雙碳目標可以實現(xiàn)，適應氣候變化仍然具有非常重要的作用，因為氣候變化已經(jīng)發(fā)生還將繼續(xù)發(fā)生，氣候變化對于全社會的影響已經(jīng)顯現(xiàn)。”陳迎說。

據(jù)了解，2021年氣候變化綠皮書一共30篇，全景式展現(xiàn)我國我國實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標面臨的挑戰(zhàn)機遇、重點難點、政策行動，以及主要國家碳中和政策進展。從綠皮書結(jié)構(gòu)來看，秉承一貫的基本板塊，今年分成六個部分，包括：總報告、定量指標評價、中國碳達峰碳中和目標的實施路徑、碳達峰碳中和目標下的氣候變化協(xié)同和適應、國際碳中和政策。