積極發展醫藥電子商務，十二五搭建藥品零售第三方電子商務平臺將成為“十二五”藥品流通的中國新興業態

　　3月10日，商務部副部長姜增偉在全國政協加強食品藥品安全監督提案辦理協商會上明確表示，藥店－醫藥電業態由商務部市場秩序司牽頭制定的商務《全國藥品流通行業發展規劃綱要(2011~2015年)》將于兩會結束后出臺。該綱要在征求意見期間，將成即已經“將建立創新藥品經營方式，流通積極發展醫藥電子商務”列入其中。新興

　　同時，十二五近期商務部還就第三方電子商務交易平臺服務規范征求意見，中國并起草了《第三方電子商務交易平臺服務規范》（征求意見稿），藥店－醫藥電業態面向社會公開征求意見。商務據商務部的將成統計，過去5年網購消費增加了22倍，流通2010年達到約4500多億元，新興而這兩年網購消費還會以每年翻番的十二五速度增長。有業內人士指出，醫藥電子商務通過開放平臺使藥品流通透明化，也有利于抵制醫藥購銷環節中的不正之風。還有人估算，如果藥品流通實現全過程電子商務化，物流環節的成本至少可以降低30%。

　　對于藥品零售第三方電子商務平臺這一在全球范圍內都尚屬新生事物的藥品購銷模式，在設計與搭建過程中，需要怎樣的技術性支撐？如何制定準入門檻，防止假劣藥品混于其中？如何在鼓勵發展與嚴格監管并行的情況下尋求平衡，以確保規范和引導國內藥品網絡銷售的良性發展？怎樣處理藥品流通領域與電子商務的對接，以實現庫存最小化、環節最少化和成本最低化？怎樣利用藥品零售第三方電子商務平臺，來有效彌補我國連鎖藥店網點分布不均衡、配送不及時的不足？本報為此特別邀請了傳統電子商務專家與醫藥行業權威共同出謀劃策。

　　上海市食品藥品監督管理局副局長唐民皓：應鼓勵和扶持這種新業態發展

　　近年來，藥品零售第三方電子商務平臺正在我國悄然興起，尤其在北京、上海、廣東等地已有所拓展。“這是一個具有生命力的、非常值得關注的新興業態。當然，這也對監管部門的監管政策提出了新的挑戰。”身處藥品監管第一線的唐民皓認為，互聯網發展的日新月異，以信息技術為基礎的電子商務服務也正影響著藥品經營領域，改變傳統的藥品消費經營模式，這是大勢所趨。

　　“電子商務可以增加透明度，擴大市場渠道，提高經營效率，降低物流成本，這是顯而易見的，我們應該朝這個方面努力。”唐民皓向記者表示，作為監管部門需要與時俱進，順應當今世界科技發展和業態的變革和演進，盡快構建起一個與這種發展趨勢相適應的監管政策和制度環境，以培育和推進這個行業的健康發展。

　　對話>>>

　　《醫藥經濟報》：您認為，對藥品零售第三方電子商務平臺應當采取哪些基本的政策措施？

　　唐民皓：我認為，首先應當鼓勵和扶持這種新興業態的發展。面對新興業態，不是要求市場發展來適應監管政策，而是監管部門應當順應網絡經濟的發展態勢，并為它的健康發展營造一個良好的制度環境；其次，應當建立起“游戲規則”，比如，既然是第三方，它就不應直接從事藥品或者其他健康產品的經營、儲存和配送活動，它僅僅是通過網上這個平臺將消費者需求信息傳遞給藥品經營企業，從而收取一定的中介費用，就像目前國內從事商品交易的淘寶網和旅游產品交易的攜程網那樣。

　　對于已取得互聯網藥品交易資格的企業，是否可以在自己的平臺上，同時為其他藥品經營企業提供藥品信息服務？這是下一步需要研究的政策問題。我本人不那么贊同，因為這樣可能會影響這個平臺的公正性。

　　《醫藥經濟報》：藥品零售第三方電子商務平臺具有哪些特征和優勢？是否也要對它采取相應的監管政策？

　　唐民皓：藥品零售第三方電子商務平臺，是指通過互聯網，搭建網站，為獲得《藥品經營許可證》的藥品零售企業與個人消費者或有證的藥品經營企業交易藥品提供平臺。藥品零售第三方電子商務平臺的建立，讓專業的第三方承擔網站的建設和維護，對上網企業、上網藥品進行審核把關，而真正的藥品交易（藥品實物購進、倉儲、保管養護、銷售配送、發票開具等）仍由藥品經營企業完成。這樣，既免除了藥品經營企業自建電子商務網站投入過大、成本過高的問題，又發揮了第三方在網站建設、網絡技術上的專業優勢，將互聯網與藥品零售很好的結合起來。

　　對消費者而言，則能通過這種模式，獲得更多的醫藥信息，使個人消費者以更快捷的方式，更低廉的價格，獲得所需藥品。對藥監部門而言，管理更加集中，能更好地監督網上交易藥品的行為。但醫藥是一個特殊行業，藥品質量直接關系到公眾的健康和安全。鑒于藥品零售第三方電子商務平臺是與藥品經營相關的新興行業，仍然需要采取必要的管理和規范措施。只是目前這方面的政策還在探索和研究中。