12月20日
《浙江日報》刊發
《海寧市周王廟鎮:
“四共四籌”機制破解美村富民共富密碼》一文
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全文如下:
“村如畫百花吐艷,共籌共富生態明珠閃耀光芒,浙報周王創新旗幟在這里飄揚……”走進海寧市周王廟鎮博儒橋村,點贊公告欄里的海寧一首村歌映入眼簾。“這是廟鎮美村密碼我們民富村強、奔向共同富裕的破解真實寫照啊。”說起如今的富民博儒橋村,村黨委書記吳清江的共籌共富語氣里有著掩飾不住的自豪。
17年前,浙報周王“窮鄉僻壤”還是點贊博儒橋村的代名詞;如今,它綠了、海寧富了、廟鎮美村密碼美了。破解5平方公里的富民村域里,有著19個大大小小的共籌共富精品公園。“我們眼前能看到的風景,大部分是老百姓眾籌建設而成的。”吳清江說,“四共四籌”機制是博儒橋村的共富秘訣。
鄉村是推進共同富裕的重要基本單元。今年以來,周王廟鎮扎實推進“黨建引領共同富裕”工程,以博儒橋村為先行試點村,形成了以“共商籌智、共建籌資、共管籌治、共富籌心”為核心的“黨建統領·四共四籌”特色模式,并在全市推廣復制,走好走深走實有周王廟特色的共同富裕之路。
“種子”萌芽
一個公園引出的機制
冬日的午后,清澈的水面倒映著藍天白云,涼亭里三三兩兩的村民正在愜意散步。“這里就是我們村的鄉村垂釣園,也是我們第一個眾籌公園。”吳清江說,“四共四籌”機制的雛形,就要從這個小公園說起。
時間回到2014年。“當時我們村的生態環境比較差,正在推進美麗鄉村建設。”吳清江說,但是在推進過程中,“干部干、群眾看”的情況并不鮮見。如何改變現狀,引導廣大村民積極投身美麗鄉村建設?吳清江動起了“眾籌”的腦筋。
在陳家浜的戶長會上,吳清江遇到了贊同他想法的第一位村民——黨員企業家郁武,他提出出資6.8萬元,用于河道幫岸的襯砌工程。在郁武的帶動下,小組里的干部黨員、村民代表、退休教師等紛紛參與,很快就籌集11萬元,打造出了鄉村垂釣園。
黨員帶頭、群眾參與的“黨建引領、全民眾籌”模式,漸漸清晰起來。有一就有二。村民徐建定捐資15萬元用于徐家白墻里精品園建設;村民徐祖庭讓出老宅供村里建設書屋;陳家浜小組31戶農戶捐出自家的土地建設小公園;黨員、組長、村民義務捐贈了80多棵樹木……眾籌的名單越寫越長,籌集的內容也越來越豐富。
目前,博儒橋村共有150戶農戶出資,籌資300萬元;600多戶農戶無償提供土地,籌地100多畝,建成19個“口袋公園”,實現村莊保留點全覆蓋,真正把公園搬到了村民的家門口。
“我們村有3700多人,但村班子成員只有7個人,怎么管?那就要讓老百姓唱主角。”嘗到了“共建籌資”的甜頭,對于村莊治理,吳清江也用上了“眾籌”。于是,以“共商籌智、共建籌資、共管籌治、共富籌心”為核心的“黨建統領·四共四籌”特色模式在博儒橋村正式形成。
“博儒橋村以‘四共四籌’機制,全面激發了鄉村發展的內生動力,在‘美村富民’中實現共同富裕,走出了一條可學習、可借鑒、可復制、可推廣的鄉村共同富裕特色路子。”周王廟鎮黨委相關負責人說,鎮黨委牽頭對機制進行了高度概括并加以內容延展和應用場景充實,以“四共四籌”機制賦能,黨建統領各村共富實踐,推動黨建優勢、制度優勢持續轉化為共富發展成果。
落地生根
機制推廣村村有特色
在錢塘江邊,有一個臨江而建的小村莊——海寧市周王廟鎮胡斗村,奔涌不息的錢塘江蘊育出了豐富的漁文化和獨特的漁家風情。如何用好漁文化,打造村莊的品牌特色,胡斗村的黨員鄉賢來支招。
黨員沈云春回鄉改造老屋創辦錢塘八號民宿,黨員孫少杰主動回歸開辦農家樂民宿——聞濤苑,鄉賢邵榮江領頭籌資60余萬元打造漁火錢塘美食街……“十里夜夾塘,詩酒話桑麻”。
胡斗村點燃“江邊經濟”,現有江邊民宿6家,四星級農家樂飯店5家。未來5年預計還將增加家庭民宿20家,新增農家樂10家,年營收超過500萬元。
共商籌智,匯聚致富“金點子”。周王廟鎮通過打造“百姓茶室”“組級議事站”和“民情收集點”等載體,健全網格民情季析會等機制,最大程度籌集群眾智慧,目前全鎮304個村民組“戶長會”已實現全覆蓋,成功收集了石井村“志愿服務時間銀行”、上林村“花卉產業黨建聯盟”等一大批“金點子”。
精心鋪裝的園路,仿古設計的矮墻、姿態各異的花草……走進該鎮上林村官弄里,房前屋后移步皆景。“河道邊的欄桿還要再修葺一下。”村民錢金龍正和幾名工人交談。出錢又出力,這在官弄里不是個例。近年來,官弄里通過鄉賢帶頭,黨員響應,村民形成共識,眾籌資金98萬元對村莊環境進行統一改造提升。
共建籌資,撬動帶富“金杠桿”。周王廟推廣“資金捐贈、青苗不補、土地無償、實物捐贈”的美麗鄉村籌資共建機制,全鎮“眾籌”共建“口袋公園”42個,“改革潮涌·桑梓江韻”美麗鄉村精品線也已建成。
在周王廟鎮荊山村南洋5組,只見房前屋后栽種著各色花卉,路邊景觀節點精致整潔。仔細一看,這些綠化帶中還插著標牌,標注著不同的綠地認領人名字。“我們組里的公共綠地都由黨員包干到個人打理的。”村黨委書記王曉良笑著說,依托于“八仙桌議事廳”,村民議事有了陣地,參與基層治理的熱情也高了。
共管籌治,找到能富“金鑰匙”。周王廟全面深化“眾管微治”特色黨建品牌,激發基層社會治理活力,繼續發揮全鎮1147名微網格長作用,以網格為單位,大家事大家管,一起推動村級集體經濟發展中的清苗、修路、建房等工作。
“這幾天氣溫還太高,到月底就能修枝了。”在該鎮星火村的葡萄架下,“土專家”曹建堂正在和幾名村民探討明年的種植要點。今年星火村共有140多戶葡萄種植戶,銷售總額達到6700多萬元,最高每畝10.2萬元。“這離不開我們的共富籌心機制。”星火村黨總支書記史曉明說。
能人帶頭,開設“共富微課堂”,服務4710人次、為農戶解決種植及銷售問題160余項;黨群連心,組建“共富同行”志愿服務隊、紅色智囊團,推出“志愿服務不打烊”模式,今年以來共接待黨員群眾8500余人次,解決問題200余個。
共富籌心,擦亮創富“金名片”。周王廟加強鄉鎮資源統籌協調,通過鎮村級“飛地抱團”,幫扶引進現代農業經營等,拓寬強村富民渠道。同時堅持“最好的區塊給百姓”,有序推行農房集聚、農民集中搬遷等宅基地盤活改革創新模式。堅持“良好環境是最普惠的民生福祉”,優美庭院示范村今年將實現全覆蓋,不斷拓展美麗城鎮、美麗鄉村的全域美麗新格局。
風物長宜放眼量。鄉村是推進共同富裕的重要單元,如何加快推進基層治理現代化,不斷提高基層推動共同富裕的能力,這是擺在面前的時代考題。在推進鄉村共同富裕過程中,周王廟鎮通過“四共四籌”機制,充分發揮村民的主體作用,最大限度地調動了村民的積極性,真正將黨員群眾力量轉化為村社管理的力量,努力實現“集中力量辦大事,共同奮斗共同富”。著眼未來,周王廟鎮還將重點謀劃、數字賦能“四共四籌”機制,積極探索新時代基層治理、推進共同富裕的“周王廟樣本”。