胡軍華
國家發改委11日發布《2011年早秈稻最低收購價執行預案》（下稱《預案》）。遏制分析人士對《第一財經（微博)日報》記者表示，哄抬早秈稻每斤1.02元的早秈托市收購價遠低于目前的市場價格，今年早秈稻托市收購啟動可能性不大。稻托與往年相比，市收今年早秈稻托市收購新規定了諸多限制條件，購提高門以防止炒糧哄抬價格情況的遏制出現。
《預案》規定，哄抬2011年生產的早秈早秈稻（三等）每50公斤102元，比2010年提高9元。稻托中華糧網信息主編焦善偉介紹，市收現在已經上市的購提高門新產早秈稻收購價在1.1元/斤以上；卓創資訊分析師史元錕表示，江西吉安、遏制撫州的哄抬早稻收購價格達到每斤1.18元，早秈稻托市收購價格與目前市場價對比，早秈相對較低，預計早秈稻托市收購啟動的可能性不大。
中華糧網的調查顯示，今年湖南、江西等早秈稻主產區的生產成本上漲幅度達到20%左右，農民對早秈稻價格的心理預期最高達到每斤1.2元。史元錕說，實際上，江西的一些大米加工商預計今年的早稻市場收購將達到每斤1.15~1.2元，遠高出國家規定的托市收購價格。
農業部此前預計2011年全國早稻種植面積比上年增加160多萬畝，但是今年上半年長江中下游早稻主產區遭遇旱災以及隨后的澇災，早稻減產言論頻頻出現，早稻價格上漲預期強烈，《預案》則對這種預期澆上一盆冷水。
與往年相比，今年《預案》明顯提高了進入托市收購的門檻。焦善偉說，今年托市收購明確中國儲備糧管理總公司（下稱“中儲糧”）為單一責任主體，其他企業只是受中儲糧委托進行托市收購。2010年，由于中糧集團、華糧集團都獲得授權與中儲糧同時收購托市小麥，其他市場主體也紛紛涌入小麥收購市場，導致小麥價格短時間迅速大漲，今年《預案》明顯吸取去年小麥收購的教訓。
另外《預案》規定今年對委托收儲企業方面要求更加嚴格，提出國有企業優先，特別是每個縣要求收儲庫點倉容總量應與當地最低收購價早秈稻預計收購量相銜接，要求在托市收購中不得租倉儲糧，在預案執行期間，承儲企業先積極收購輪換糧，然后再收托市糧，焦善偉說上述規定可以避免收購主體超量收購早稻引發價格飆升的情況。
