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33元[2011]號
各省、武漢武漢自治區(qū)、火災(zāi)火災(zāi)直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)委員會:
在12元,武漢武漢7元,快&狂怒9、2011年,湖北省武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)東荊路一出租房廠房發(fā)生火災(zāi),導(dǎo)致武漢晝夜死亡,15元,面積3450平方米。起火原因正在調(diào)查中。
起火建筑為鋼結(jié)構(gòu)單體建筑(局部二層),產(chǎn)權(quán)人為武漢沈東汽車股份有限公司,總建筑面積9200平方米,其中一層8800平方米(用作生產(chǎn)儲存車間),二層400元平方米(主要用作辦公區(qū),部分用作員工宿舍和食堂)。廠房由武漢市政環(huán)衛(wèi)機(jī)械制造公司、武漢恒瑞橡膠有限公司租用的高約3.3元的單層鐵隔板分成三部分。塑料有限公司和武漢和奧貿(mào)易有限公司。
事故暴露出以下主要問題:一是廠區(qū)存在嚴(yán)重消防安全隱患。有關(guān)單位擅自將原設(shè)計的E類廠房改為集生產(chǎn)、倉儲、銷售、辦公、住人于一體的“多合一”場所。人員住宿與生產(chǎn)區(qū)未防火分隔,廠房安全出口不符合消防安全要求,疏散通道堵塞,嚴(yán)重影響人員疏散逃生和滅火救援。二是現(xiàn)場人員消防安全意識淡薄,20元在火災(zāi)發(fā)生幾分鐘后才報警,耽誤了滅火救援的時機(jī)。況且,部分現(xiàn)場人員沒有在第一時間逃生,而是在二樓避難,導(dǎo)致傷亡擴(kuò)大。三是地方消防安全監(jiān)督管理工作存在薄弱環(huán)節(jié),對非法生產(chǎn)經(jīng)營打擊不力,消防安全隱患排查和專項整治存在漏洞。
根據(jù)有關(guān)規(guī)定,國務(wù)院安委會已對火災(zāi)事故的調(diào)查進(jìn)行了督辦,調(diào)查結(jié)果將及時向社會公布。為深刻吸取事故教訓(xùn),進(jìn)一步加強(qiáng)消防安全工作,防止類似事故再次發(fā)生,提出以下要求:
(一)、嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任。各地、各有關(guān)部門和單位要深刻認(rèn)識消防安全工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性,進(jìn)一步增強(qiáng)做好消防安全工作的緊迫感和責(zé)任感。要認(rèn)真貫徹《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)[2010]23號)精神。)和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好消防工作堅決遏制重特大火災(zāi)事故的通知》(國辦發(fā)明電[2010]35號元),結(jié)合繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動的要求,切實(shí)落實(shí)消防安全屬地監(jiān)管和屬地管理特別是企業(yè)主體責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行消防安全法律法規(guī),提高消防安全監(jiān)督管理水平,有效防范和堅決遏制。
(二)、加強(qiáng)“三合一”和“多合一”場所的消防安全專項整治。各地要針對今年以來“三合一”、“全合一”場所火災(zāi)事故特別是重大事故有所反彈的嚴(yán)峻形勢,按照《國務(wù)院安委會關(guān)于開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項行動的通知》(7元號。安委會發(fā)[2011]號),組織有關(guān)部門進(jìn)一步加大消防安全隱患排查和“三合一”、“全合一”場所消防安全專項整治力度,一旦發(fā)現(xiàn)違法行為,堅決按照“四合一”同時,要舉一反三,加強(qiáng)對人員密集場所、高層及地下建筑、城中村、出租屋等重點(diǎn)場所和其他典型違法違規(guī)場所的監(jiān)督管理,如堵塞疏散通道和安全出口、私自接駁電氣線路、嚴(yán)重超員、關(guān)閉火災(zāi)自動報警系統(tǒng)等,以提高防控火災(zāi)事故的能力。
(3)深入開展消防安全宣傳、教育和培訓(xùn)。各地區(qū)、各有關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)中宣部、公安部、安監(jiān)總局等8個部門發(fā)布的《全民消防安全宣傳教育綱要(2011-2015)》要求,結(jié)合社會消防安全“防火墻”建設(shè),著力提升從業(yè)人員消防安全“四個能力”。要督促生產(chǎn)經(jīng)營單位,特別是消防安全基礎(chǔ)相對薄弱的小單位和場所,以及商場、市場等人員密集場所,加強(qiáng)消防安全教育培訓(xùn),定期開展滅火疏散應(yīng)急預(yù)案演練。要充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體宣傳普及消防常識、初期火災(zāi)撲救和逃生自救,不斷提高公眾的消防安全意識和技能。[第頁]
(四)、認(rèn)真組織火災(zāi)事故的調(diào)查處理,嚴(yán)肅責(zé)任追究。各有關(guān)地區(qū)要嚴(yán)格按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務(wù)院令第493號)的規(guī)定,堅持“四不放過”和“遵紀(jì)守法、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則,查清事故原因,嚴(yán)肅追究事故責(zé)任,認(rèn)真落實(shí)事故調(diào)查掛牌督辦制度,確保按期結(jié)案,及時向社會公布調(diào)查處理結(jié)果,跟蹤督促事故責(zé)任和整改措施的落實(shí)。同時,要認(rèn)真總結(jié)教訓(xùn),針對事故暴露出的突出問題,采取有效防范措施,堅決遏制重特大火災(zāi)事故的發(fā)生。
國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會辦公室
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