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近年來(lái)，談婚有關(guān)夫妻財(cái)產(chǎn)知情權(quán)的論法議題備受關(guān)注，有法學(xué)界人士建議立法機(jī)關(guān)應(yīng)將其上升為法律制度，丨查以此實(shí)現(xiàn)男女平等的實(shí)財(cái)上升財(cái)產(chǎn)權(quán)。
連日來(lái)，妻糾“查詢配偶財(cái)產(chǎn)權(quán)”在社會(huì)聚焦中引發(fā)熱議。紛的法澎湃新聞注意到，解決基礎(chǔ)建議家立今年6月1日起，《福建省婦女權(quán)益保障條例》將正式施行，這一地方立法細(xì)化了有關(guān)婦女權(quán)益保障的具體內(nèi)容，明確婦女有權(quán)依法向房地產(chǎn)行政管理、車輛管理等單位申請(qǐng)查詢配偶的財(cái)產(chǎn)狀況。
目前，我國(guó)法律并未明確規(guī)定夫妻財(cái)產(chǎn)知情權(quán)制度。前述條例系福建省人大常委會(huì)制定，屬于地方性法規(guī)。在此之前，還有一些地方也曾發(fā)布規(guī)定，允許夫妻一方持有效證件查詢另一方部分財(cái)產(chǎn)狀況。
福建省人大常委會(huì)相關(guān)人士曾回應(yīng)，上述條例是福建地方立法根據(jù)民法典的相關(guān)規(guī)定對(duì)共同財(cái)產(chǎn)知情權(quán)保障的具體落實(shí)。這一規(guī)定保障“她權(quán)利”，但并不排斥“他權(quán)利”。這一地方立法背后有何現(xiàn)實(shí)考量？如何準(zhǔn)確理解地方性條例的價(jià)值和意義？夫妻財(cái)產(chǎn)知情權(quán)制度應(yīng)該如何進(jìn)行立法規(guī)制？
為此，澎湃新聞特邀法律界人士撰文解讀，提供觀察。本篇專稿作者系四川明炬律師事務(wù)所律師張承鳳。
作為一名資深家事律師，張承鳳直言，夫妻糾紛進(jìn)入到司法訴訟后，很多分歧焦點(diǎn)就在財(cái)產(chǎn)問(wèn)題上，查實(shí)財(cái)產(chǎn)是解決糾紛的基礎(chǔ)。
在她看來(lái)，前述地方性規(guī)定具有現(xiàn)實(shí)價(jià)值，但規(guī)定涉及可查詢的財(cái)產(chǎn)范圍比較窄，除了房地產(chǎn)行政管理、車輛管理部門之外，對(duì)于其他部門并沒(méi)有明確，“雖然有一個(gè)‘等’字在后，但由于沒(méi)有明確部門，其他部門配合的可能性不是很樂(lè)觀”。
此外，針對(duì)流動(dòng)和隱藏轉(zhuǎn)移出去的財(cái)產(chǎn)，前述規(guī)定也并沒(méi)有提供查詢路徑。“當(dāng)夫妻之間的關(guān)系發(fā)生變化，就有可能存在想盡辦法隱藏轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)。”據(jù)張承鳳觀察，在婚姻家事、繼承糾紛中，有的因婚內(nèi)產(chǎn)生異心，轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)時(shí)間長(zhǎng)達(dá)十幾年，有的甚至配偶死亡了，婚外生育的子女出來(lái)要求繼承遺產(chǎn)了，才發(fā)現(xiàn)死者多年來(lái)在轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)給第三者。
與此同時(shí)，前述規(guī)定還具有局限性，“只給予了女方權(quán)益，對(duì)于夫妻關(guān)系里的男方，沒(méi)有規(guī)定同等權(quán)益。”張承鳳認(rèn)為，雖然我國(guó)法律規(guī)定了夫妻財(cái)產(chǎn)共有制，情理上也可推理出“男性也應(yīng)該有相同的權(quán)益”，但由于法律沒(méi)有明文規(guī)定夫妻財(cái)產(chǎn)知情權(quán)，現(xiàn)實(shí)中并不能得到登記管理財(cái)產(chǎn)的機(jī)構(gòu)的查詢配合。
值得一提的是，對(duì)于婚姻中的財(cái)產(chǎn)知情權(quán)，一部分人還希望結(jié)婚后能保留財(cái)產(chǎn)隱私權(quán)，法律對(duì)此也給出了救濟(jì)路徑：“夫妻財(cái)產(chǎn)約定制，這對(duì)于希望彼此財(cái)產(chǎn)獨(dú)立的人是不錯(cuò)的選擇，只是雙方需要考慮夫妻共同債務(wù)的規(guī)定，避免彼此受牽連。”
“希望這一規(guī)定能上升到國(guó)家立法層面。”張承鳳為此建言，應(yīng)該對(duì)正在征求意見(jiàn)的民法典《婚姻家庭編解釋（二）》增加相關(guān)規(guī)定，明確夫妻雙方可以互相查詢財(cái)產(chǎn)的權(quán)利。
以下為專稿全文：
夫妻糾紛進(jìn)入到司法訴訟后，很多分歧焦點(diǎn)就在財(cái)產(chǎn)問(wèn)題上，而查實(shí)財(cái)產(chǎn)是解決糾紛的基礎(chǔ)。福建省的這個(gè)地方性規(guī)定，對(duì)福建省婚姻里的女性來(lái)說(shuō)是一個(gè)利好消息，她們憑著婚姻關(guān)系證明就可以查詢配偶名下的部分財(cái)產(chǎn)情況。
這個(gè)規(guī)定是將《婦女權(quán)益保障法》的第六十七條進(jìn)一步提前得到了部分落實(shí)，在夫妻雙方發(fā)生糾紛時(shí)，對(duì)于通常弱勢(shì)的女方，增加了談判砝碼，減少了部分訴訟糾紛，保障了女方權(quán)益。所以，這個(gè)規(guī)定非常具有現(xiàn)實(shí)價(jià)值。
不過(guò)，這個(gè)規(guī)定可以查詢的財(cái)產(chǎn)范圍比較窄，只是房地產(chǎn)行政管理、車輛管理部門可以查詢，對(duì)于其他部門沒(méi)有明確。就過(guò)往經(jīng)驗(yàn)而言，雖然有一個(gè)“等”字在后，但由于沒(méi)有明確部門，其他部門配合的可能性不是很樂(lè)觀。
此外，這個(gè)規(guī)定只是對(duì)福建省內(nèi)的存量財(cái)產(chǎn)的查詢提供了方便，超出時(shí)就無(wú)能為力了，但現(xiàn)代人的資產(chǎn)，有的已經(jīng)不可能只在一個(gè)省內(nèi)。像福建這樣的富裕之省，作為“愛(ài)拼才會(huì)贏”的提出者，一部分人的財(cái)富早就已經(jīng)走出本省，有的甚至走出了國(guó)門。
資產(chǎn)是流動(dòng)的，財(cái)富是變化的，人與人之間的關(guān)系也不是亙古不變的。這個(gè)規(guī)定對(duì)流動(dòng)和隱藏轉(zhuǎn)移出去的財(cái)產(chǎn)，并沒(méi)有提供查詢路徑。比如：通過(guò)對(duì)對(duì)方銀行流水的查詢，可能會(huì)查詢到對(duì)方隱藏在他人名下的財(cái)產(chǎn)，如被他人代持的資產(chǎn)，為第三者購(gòu)買的財(cái)產(chǎn)，支付給第三者或者婚外生育子女的資金等；甚至?xí)霈F(xiàn)隱藏在境外的資產(chǎn)，比如在香港購(gòu)買的保險(xiǎn)，國(guó)外購(gòu)買的房屋等。
當(dāng)夫妻之間的關(guān)系發(fā)生變化，或者一方產(chǎn)生了異心，就有可能想盡辦法隱藏轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)。本人最近幾年代理的婚姻家事糾紛、繼承糾紛，就有出現(xiàn)隱藏、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的情況，有的婚內(nèi)產(chǎn)生異心，轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)，時(shí)間長(zhǎng)達(dá)十幾年，有的甚至配偶死亡了，婚外生育的子女出來(lái)要求繼承遺產(chǎn)了，才發(fā)現(xiàn)死者多年來(lái)在轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)給第三者。除了通過(guò)銀行流水可能查到財(cái)產(chǎn)去向外，還可能查詢到對(duì)方婚外情線索，如查到銀行支付的住院費(fèi)用，再通過(guò)查詢住院費(fèi)用的使用者，查到婚外生育，婚外的第三者。
該規(guī)定只給予了女方權(quán)益，對(duì)于夫妻關(guān)系里的男方，沒(méi)有規(guī)定同等權(quán)益，引來(lái)了一些網(wǎng)友的異議，確實(shí)反映了規(guī)定的局限性。畢竟，現(xiàn)實(shí)生活中，女性創(chuàng)造財(cái)富，控制財(cái)產(chǎn)的情況也越來(lái)越多，婚姻中的男性也應(yīng)該有相同的權(quán)益。
這個(gè)規(guī)定反映的是夫妻之間的財(cái)產(chǎn)知情權(quán)，我國(guó)法律規(guī)定了夫妻財(cái)產(chǎn)共有制，既然是共有，那就意味著是你的也是我的，為什么不能查？只是由于法律沒(méi)有明文規(guī)定夫妻財(cái)產(chǎn)知情權(quán)，情理上推理出來(lái)的觀點(diǎn)，并不能得到現(xiàn)實(shí)中登記管理財(cái)產(chǎn)的機(jī)構(gòu)配合配偶查詢。
對(duì)于婚姻中的財(cái)產(chǎn)知情權(quán)，現(xiàn)實(shí)中也有不同的聲音，一部分人希望結(jié)婚后能保留財(cái)產(chǎn)隱私權(quán)，法律對(duì)此給出的救濟(jì)路徑是“夫妻財(cái)產(chǎn)約定制”。夫妻雙方在結(jié)婚前后都可以考慮是否適用法定的夫妻財(cái)產(chǎn)共有制，男女之間完全可以在婚前商議選擇“夫妻財(cái)產(chǎn)約定制”。相較而言，在沒(méi)有規(guī)定明確的夫妻財(cái)產(chǎn)知情權(quán)制度之下，選擇夫妻財(cái)產(chǎn)約定制，對(duì)于希望彼此財(cái)產(chǎn)獨(dú)立的人是不錯(cuò)的選擇，只是雙方在具體實(shí)施的過(guò)程中，還需要考慮夫妻共同債務(wù)的規(guī)定，是否能避免彼此受牽連。
當(dāng)然，這只是一個(gè)地方性規(guī)定引來(lái)的熱議，但足見(jiàn)大眾對(duì)夫妻知情權(quán)、查詢權(quán)的關(guān)注度，希望這一規(guī)定能上升到國(guó)家立法層面，或?qū)φ谡髑笠庖?jiàn)的最高人民法院《婚姻家庭編解釋（二）》增加一條：在訴訟過(guò)程中，夫妻雙方互相有權(quán)查詢對(duì)方名下財(cái)產(chǎn)，以及發(fā)生離婚爭(zhēng)議前兩年的銀行流水；對(duì)于一方有婚外情的，夫妻一方要求查詢另一方婚外情發(fā)生時(shí)的銀行流水的，人民法院應(yīng)當(dāng)予以支持。
來(lái)源：澎湃新聞
