在老齡化社會加速發(fā)展的繪戈背景下，甘肅省酒泉市金塔縣立足自身實際，壁綠《金塔縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）正式批準(zhǔn)，洲幸以“全齡友好型城市”建設(shè)為核心目標(biāo)，福底從空間規(guī)劃、全齡友好公共服務(wù)、繪戈基礎(chǔ)設(shè)施等多維度，壁綠通過科學(xué)規(guī)劃、洲幸精準(zhǔn)施策、福底多元保障，全齡友好系統(tǒng)性推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展與民生服務(wù)升級，繪戈為老年人打造“老有所養(yǎng)、壁綠老有所樂、洲幸老有所安”的福底高品質(zhì)生活環(huán)境。
一、規(guī)劃先行：以“全齡友好”理念重塑城市格局
立足金塔縣老齡化現(xiàn)狀（2020年60歲以上人口占比達(dá)18.63%，青壯年勞動力外流加劇），金塔縣以規(guī)劃為綱，將適老化需求深度融入城市發(fā)展藍(lán)圖，以社區(qū)走訪、問卷調(diào)查及入戶訪談形成老年人需求清單為基，建立“剛性指標(biāo)”機(jī)制，確保規(guī)劃全流程響應(yīng)老年群體訴求。同時，結(jié)合《國家積極應(yīng)對人口老齡化中長期規(guī)劃》和《甘肅省“十四五”養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》，明確“15分鐘社區(qū)養(yǎng)老圈”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，推動醫(yī)療、文化、健身等功能整合，打造“一站式”老年服務(wù)綜合體。在空間布局上，遵循“北居南業(yè)、三心多點”原則，優(yōu)先在居住密集區(qū)配置老年活動中心、社區(qū)衛(wèi)生站等設(shè)施，新增3處總面積超2000平方米的老年文化活動中心，并規(guī)劃4條串聯(lián)生態(tài)景觀帶與社區(qū)的“銀發(fā)漫步道”，構(gòu)建安全便捷的適老出行網(wǎng)絡(luò)。
二、民生為本：聚焦“一老一小”完善服務(wù)供給
圍繞老年人生活便利性與幸福感提升，金塔縣以“小切口”撬動“大民生”，推進(jìn)多項暖心工程落地見效。在醫(yī)療資源下沉方面，新建2所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、升級5個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，實現(xiàn)基層醫(yī)療全覆蓋；發(fā)展嵌入式養(yǎng)老服務(wù)，建成12個社區(qū)養(yǎng)老驛站，服務(wù)超3000人次。適老改造領(lǐng)域，增設(shè)老年人候車專區(qū)、電動輪椅通道及5條寬2.5米慢行步道，推進(jìn)老舊小區(qū)加裝智能安防與緊急呼叫系統(tǒng)，惠及2000余戶居民。同步實施“銀發(fā)漫步道”與社區(qū)口袋公園建設(shè)，打造28處休閑健身場所，為老年人提供社交休憩空間。此外，構(gòu)建“高端—中端—低端”住房保障體系，2025年計劃新建保障性租賃住房1634套、改建安置房252套，完成11個老舊小區(qū)1226戶“舊貌換新顏”工程，打造宜居、便捷、綠色的新型社區(qū)。
三、長效治理：以智慧化手段賦能城市管理
為確保規(guī)劃落地見效，金塔縣以智慧化管理為抓手，推動城市治理現(xiàn)代化。通過搭建城市管理“智慧大腦”，整合市政、交通、環(huán)保等數(shù)據(jù)資源，實現(xiàn)“一網(wǎng)統(tǒng)管”“一網(wǎng)通辦”；推行“包街”責(zé)任制與“隨手拍”行動，鼓勵全民參與共治共享。在質(zhì)量安全監(jiān)管方面，嚴(yán)格落實建設(shè)工程“三管三必須”原則，開展建筑領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治，強(qiáng)化消防驗收備案管理，確保項目安全合規(guī)交付。同時，推進(jìn)再生水回用、節(jié)能型城市建設(shè)，實施中水回用管道架設(shè)與中水蓄水池新建工程，降低綠化用水成本；開展城市照明設(shè)施節(jié)能改造，推廣“兩中心”亮化模式，營造低碳高效的宜居環(huán)境。
四、未來展望：戈壁明珠城的“銀發(fā)新圖景”
隨著《規(guī)劃》的深入推進(jìn)，金塔縣將以“全齡友好”為核心，持續(xù)提升空間品質(zhì)與服務(wù)供給能力。通過完善多層次養(yǎng)老體系、推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展、強(qiáng)化智慧治理支撐，書寫新時代城鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展的生動答卷。
（金塔縣自然資源局 王立珅 ）
