《刑事訴訟法》第228條第1項(xiàng)規(guī)定,法律檢察官因告訴、小教刑事告發(fā)、室簡(jiǎn)訴訟自首或其他情事知有犯罪嫌疑者,介檢階段應(yīng)即開(kāi)始偵查,察官程序此為偵查法定原則。中各
對(duì)於所有犯罪行為,不同檢察官擁有國(guó)家刑罰追訴權(quán),法律不用等被害人告訴或有人告發(fā),小教刑事即可開(kāi)始偵查,室簡(jiǎn)訴訟因此,介檢階段檢察官可以說(shuō)是察官程序在刑事訴訟程序中不可或缺的角色,從偵查→起訴→審判→執(zhí)行,中各各階段有不同的不同任務(wù)。
1. 偵查階段,法律有起訴才有審理,甚至影響審判結(jié)果
檢察官在此階段是「?jìng)刹槌绦蛑鲗?dǎo)者」,是監(jiān)督警察和左右法官裁判的起點(diǎn)。因?yàn)闄z察官是偵查的主導(dǎo)者,警察只是輔助機(jī)關(guān),所以檢察官必須以法律監(jiān)督警察行為;而檢察官在偵查階段的客觀性與正確性往往會(huì)影響法院審判的結(jié)果,因此將可能左右法官裁判。
另一方面,刑事審判採(cǎi)控訴原則,也就是法院不告不理,法院不能就未經(jīng)起訴之犯罪審判。因此檢察官主導(dǎo)偵查具有篩漏的功能,若沒(méi)有檢察官的起訴,法院就沒(méi)有案件可審。而在偵查法定原則下,檢察官對(duì)偵查案件必須進(jìn)行起訴、不起訴、緩起訴或行政簽結(jié)的處分。(請(qǐng)參考:查完案件,檢察官會(huì)做什麼?)
因此,檢察官在偵查階段,主要是證據(jù)之調(diào)查、蒐集、保全的程序,若是充分認(rèn)為被告有犯罪嫌疑時(shí),則提起公訴。
2.起訴後,仍可任意偵查調(diào)查證據(jù)
起訴後,檢察官身負(fù)的實(shí)質(zhì)舉證責(zé)任仍然存在,但這階段的調(diào)查證據(jù)僅得為任意偵查,也就是在不涉及人身自由的限制下,可以自由的調(diào)查有助於發(fā)現(xiàn)真實(shí)的證據(jù)。
3. 審判時(shí),身負(fù)舉證責(zé)任,證明犯罪事實(shí)
在審判階段,檢察官依職權(quán)負(fù)實(shí)質(zhì)舉證責(zé)任和調(diào)查證據(jù),並代表國(guó)家追訴犯罪。《刑事訴訟法》第161條規(guī)定,檢察官就被告犯罪事實(shí),應(yīng)負(fù)舉證責(zé)任,並指出證明之方法。
法院於第一次審判前,認(rèn)為檢察官指出之證明方法不足以認(rèn)定被告有成立犯罪之可能時(shí),應(yīng)以裁定定期通知檢察官補(bǔ)正;逾期未補(bǔ)正者,得駁回起訴。《刑事訴訟法》第163條第1項(xiàng)前段規(guī)定,當(dāng)事人、代理人、辯護(hù)人或輔佐人得聲請(qǐng)調(diào)查證據(jù),並得於調(diào)查證據(jù)時(shí),詢問(wèn)證人、鑑定人或被告。
而在改良式當(dāng)事人進(jìn)行主義下,法院只在事實(shí)真相有待澄清,或者是為了維護(hù)公平正義以及被告重大利益時(shí),才會(huì)發(fā)動(dòng)職權(quán)調(diào)查證據(jù),因此檢察官須到庭實(shí)行公訴,於審判中全程到庭,並積極參與法庭活動(dòng),積極進(jìn)行攻擊、防禦,以落實(shí)檢察官的職能。
4. 判決後,負(fù)責(zé)指揮法院判決執(zhí)行
《刑事訴訟法》第457條第1項(xiàng)規(guī)定,執(zhí)行裁判由為裁判法院之檢察官指揮之。因此,在法院的判決確定後,其刑罰或保安處分之處分應(yīng)由檢察官指揮執(zhí)行。
從刑事訴訟法制度的設(shè)計(jì)上,檢察官身為偵查程序主導(dǎo)者,在控訴原則下,法院須在檢察官案件起訴後開(kāi)始審判,到最後判決確定後,由檢察官指揮執(zhí)行。因此,檢察官可說(shuō)是從頭到尾參與刑事訴訟程序,尤其在偵查階段的證據(jù)調(diào)查的客觀性與正確性,往往會(huì)影響法院的審判,甚至可能造成難以彌補(bǔ)的傷害,即使是偵查筆錄登記錯(cuò)誤,都會(huì)影響審判的正確性。
當(dāng)現(xiàn)行制度疏於對(duì)檢察官監(jiān)督,檢察官身為行政機(jī)關(guān),在檢察一體、上命下從的制度下,更應(yīng)有第三方來(lái)監(jiān)督檢察官的作為,以避免刑事訴訟成為檢察官挾制人民的工具。
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