11月11日 ,央企國務院國資委在京召開央企社會責任工作會議,壟斷公布了64家央企的暴利不力社會責任實踐。據不完全統計,凸顯2008年—2010年,監管央企累計對外公益捐贈達133.7億元,央企93家央企定點扶貧189個國家重點貧困縣,壟斷涉及全國21個省市區,暴利不力8300萬人口。凸顯央企在履行社會責任方面取得了一定進步。監管
近來,央企包括港中旅、壟斷中國電子以及中國醫藥集團等央企都首次發布了社會責任報告,暴利不力在肯定上述成績的凸顯同時也應該看到,央企履行社會責任與公眾的監管期待之間還有很大的距離。根據官方統計數據顯示,截至目前,共有75家央企發布了社會責任報告或可持續發展報告,占央企總數的六成多,也就是說,還有40多家央企沒有按規定完成國資委布置的“作業”。
早在2008年年初,國務院國資委就發布了《關于中央企業履行社會責任的指導意見》,然而3年過去了,還有部分央企對此不夠重視,出現社會責任報告難產的現象,而更令公眾感到失望的是,有的央企非但不重視社會責任,而且還利用其壟斷地位,以牟取高額的壟斷利潤。就拿今年來說,與之相關的丑聞仍層出不窮。如今年5月審計署發布的17家央企審計公告顯示,查出違規發放薪酬福利和經營不善等數十項問題。在此之前,中石化廣東公司爆出“天價酒”事件,其云南公司也出現亂發獎金事件,國家電網安徽公司爆出違規配公車及集資建房事件,中移動高管因涉嫌違紀被調查以及中海油被曝人均38萬元年薪等一連串丑聞。
而最近中國聯通涉嫌壟斷經營可能遭巨額罰款消息同樣引起廣泛關注。其實,不僅僅只是中國聯通,包括中國移動、中石油和中石化也存在壟斷行為。國家發改委價格監督檢查與反壟斷局權威人士日前表示,中國聯通寬帶業務占全國的90%已經形成壟斷。有研究報告指出,截至2010年,中國寬帶上網平均速率位列全球71位,不及美國、英國、日本等30多個經濟合作組織國家平均水平的1/10。但是,平均一兆每秒的接入費用卻是發達國家平均水平的3-4倍。在移動通信領域,壟斷造成的一個結果則是運營商依靠壟斷支配地位,長期收取極不合理的月租費,僅此一項每年強加到消費者頭上的費用就達數百億元之巨。
之所以公眾對央企壟斷如此敏感,原因在于央企為全民共有。央企的性質決定其理應做履行社會責任的表率,做到依法經營、誠實守信,自覺忠于祖國,服從大局,服務人民。央企屢屢出現違背社會責任的現象,也暴露出有關方面監管不力,對此,監管部門必須進一步加強對央企的監管。