各省、限塑令自治區、發改直轄市及計劃單列市發展改革委、委年物價局、后再教育委員會、推工工信廳、限塑令環保廳(局)、發改商務廳、委年工商局、后再質量技術監督局、推工用盡事務管理部門、限塑令婦聯:
《國務院辦公廳關于限制生產銷售運用塑料購物袋的發改通知》(國辦發〔2007〕72號,以下簡稱“限塑令”)自2008年施行以來,委年各地區各部門踴躍貫徹落實,后再增強組織協調、推工出臺配套政策、普遍開展宣揚和監督檢查,贏得了較好的行之有效,為建立資源節約型、環境友好型社會,推進生態文明建設做出了踴躍貢獻。2013年是“限塑令”實施五周年,為穩固和擴展已有成果,全面落實中央關于厲行節儉節約的精神,現就進青云做好有關工作通知如下:
一、加大宣揚力度,大力營建綠色消費氣氛
(一)發展改革部門會同有關部門經過電視、網絡、廣播、報紙等媒體,采取多種方式大力宣揚“限塑令”實施以來在節約能源資源、提高環保意識等方面取得的踴躍成效(宣揚口徑見附件),提倡綠色、低碳、節約的消費理念。
(二)教育部門要在中小學生節約教育和環境教育中宣揚縮小使用塑料購物袋等一次性制品,提倡中小學生在日常行為中堅持節約環保理念。
(三)商務部門、價格部門、工商部門組織商場、超市、集貿市場開展“限塑令”宣揚活動,號召消費者自愿抵制超薄塑料購物袋,推動經營者自覺落實有償使用制度。商務部門組織相關協會、企業發起縮小塑料購物袋使用建議活動。
(四)工業和信息化部門協調電信運營商在“限塑令”實施五周年期間向本地手機用戶發送關于“限塑令”實施重要意義的溫馨提醒短信。
(五)用盡事務管理部門要在“限塑令”實施五周年期間,組織公共機構開展“限塑令”宣揚活動,提倡用盡工作人員率先垂范,縮小使用塑料購物袋。
(六)環保部門要結合“世界環境日”等活動大力宣揚超薄塑料購物袋帶來的環境問題,使消費者認清超薄塑料購物袋的損害,使不用、少用塑料購物袋成為一種自覺行為。
(七)婦聯組織通過城鄉“婦女之家”等平臺,采取豐厚多彩、群眾人口樂見的方式,宣揚“限塑令”的重要意義以及白色污染對環境和人體健康的危害,提倡“拎起菜籃子”、“提起布袋子”。
二、加強執法,開展全面監督檢查
(一)質檢部門要加強對生產企業進行監督檢查,在塑料購物袋生產集中的重點地區加大執法人力和物力的投入,對生產超薄等不合格塑料購物袋的違法行為進行嚴格查處。
(二)工商部門要加強對塑料購物袋經營者和市場創辦者的日常監管,依法嚴格查處商品零售場所銷售超薄等不合格塑料購物袋行為,以及向經營者銷售超薄等不合格塑料購物袋的違法行為。
(三)價格部門要依法監督商品零售場所的經營者、開辦單位或出租單位落實明碼標價銷售制度,對于違背有關價格行為和明碼標價規定的,給予嚴格查處。
(四)環保部門要會同發展改革、商務等有關部門依據《廢塑料加工利用污染防治規定》相關規定,繼續組織對廢塑料加工集散地進行集中治理。
(五)有關部門要踴躍鉆研并妥善做好罰沒超薄塑料購物袋的解決處置問題,根絕二次污染現象。
三、訂正相關法規,完善政策保障體系
(一)千秋關部門鉆研完善塑料購物袋有償使用的管理辦法,解決“限塑令”實施中存在的突出問題,鞏固實施成果。
(二)各地區要把“限塑令”落實狀況無所事事全國環境保護典范城市、國家復始經濟示范城市、誠信市場和文明集市等創建工作的重要內容。
(三)鼓舞有條不紊件的地區在施行“限塑令”的基礎上,結合本地區現實情況制訂實施細則或地方條例(辦法),細化要求、提高標準,逐漸摸索“禁塑”的可行性。
四、有關工作要求
(一)各地區千秋關部門要充分認識“限塑令”的重要意義,把實施好“限塑令”作為落實科學發展觀、貫徹中央關于厲行勤儉節約的規定以及推動生態文明建設的詳細抓手。
(二)各地發展改革部門要會同有關部門加強領導、縝密部署、細心組織、抓好落實,建立起各司其職、各負其責、通力合作、親密配合的工作機制,確保各項措施落實到位。
(三)各地發展改革部門要會同有關部門仔細總結“限塑令”實施情況,將好的經驗做法、取得的成效以及存在的突出問題及時報國家發展改革委。
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