為打造外商銀行在臺(tái)經(jīng)營(yíng)的金管進(jìn)步金融有利市場(chǎng)，金管會(huì)前（20）日宣布修法放寬三大措施，會(huì)修活絡(luò)修正兼營(yíng)債券、法放證券承銷及自行買賣業(yè)務(wù)規(guī)定，寬大看好本（7）月正式上路，措施而31家國(guó)銀與8家外銀在臺(tái)分行可望受惠。挽留外銀業(yè)內(nèi)人士表示，業(yè)界樂(lè)觀看待主管機(jī)關(guān)，市場(chǎng)提供外商銀行更好金融環(huán)境，金管進(jìn)步金融開放對(duì)於整體金融市場(chǎng)是會(huì)修活絡(luò)利大於弊，尤其放寬外資分行，法放提列備抵呆帳及保證責(zé)任準(zhǔn)備金額等，寬大看好有利外銀做好風(fēng)險(xiǎn)控管，措施可進(jìn)一步活絡(luò)金融市場(chǎng)。挽留外銀
花旗出售臺(tái)灣消費(fèi)金融業(yè)務(wù) 引外銀撤臺(tái)疑慮
針對(duì)金管會(huì)宣布修法放寬三大措施，業(yè)界星展銀行昨（21）日回應(yīng)，樂(lè)觀看待主管機(jī)關(guān)提供外商銀行更具國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的金融環(huán)境與條件。星展銀行將針對(duì)相關(guān)法規(guī)放寬進(jìn)行進(jìn)一步研究，再研擬未來(lái)策略方向，持續(xù)深耕臺(tái)灣的承諾。
由於花旗集團(tuán)今（2021）年宣布，要出售包括臺(tái)灣在內(nèi)的13個(gè)市場(chǎng)的消金業(yè)務(wù)，花旗銀在臺(tái)子行是國(guó)內(nèi)5家外銀子行中業(yè)務(wù)最大，其撤離等同龍頭解散一半業(yè)務(wù)。此舉動(dòng)搖市場(chǎng)，認(rèn)為臺(tái)灣消金業(yè)務(wù)不再吸引外銀的疑慮，恐會(huì)引發(fā)外商集團(tuán)開始陸續(xù)出走臺(tái)灣，掀起外銀逃離臺(tái)灣風(fēng)潮。
會(huì)這如此疑慮並非空穴來(lái)風(fēng)，因?yàn)槌嘶ㄆ祀x臺(tái)以外，還包含：瑞士信貸銀行、南非標(biāo)準(zhǔn)銀行、加拿大豐業(yè)銀行、英國(guó)巴克萊銀行，之後還有澳盛銀行等。
《關(guān)鍵評(píng)論網(wǎng)》訪談銀行業(yè)內(nèi)人士表示，目前臺(tái)灣金融業(yè)整體是穩(wěn)健成長(zhǎng)，獲利也是逐漸攀高，但若和歐美相比，整體規(guī)模、獲利以及效率仍有待提升。臺(tái)灣金融市場(chǎng)並未出現(xiàn)衰退，只是各家外銀集團(tuán)策略不同。
若要詬病臺(tái)灣法規(guī)問(wèn)題，他指出以新興金融科技法規(guī)調(diào)整最為牛步；過(guò)去新南向政策須適應(yīng)當(dāng)?shù)氐谋O(jiān)理法規(guī)，造成臺(tái)灣金融業(yè)在國(guó)際上或跨產(chǎn)業(yè)間，種種限制徒增困境和挑戰(zhàn)。
日前，立委憂心花旗離臺(tái)僅冰山一角，未來(lái)將會(huì)有更多外銀撤離臺(tái)灣；當(dāng)時(shí)金管會(huì)主委黃天牧於財(cái)委會(huì)承諾將「依法審慎」審查花旗消金業(yè)務(wù)撤臺(tái)案，尤其嚴(yán)禁花旗銀轉(zhuǎn)介臺(tái)灣高資產(chǎn)客戶到海外，防範(fàn)臺(tái)灣金融市場(chǎng)動(dòng)盪。
當(dāng)時(shí)黃天牧對(duì)外再三解釋，外商銀行離開臺(tái)灣主要有四大原因，包括海外母國(guó)策略調(diào)整、法遵成本提高、數(shù)位化發(fā)展，以及國(guó)銀提升競(jìng)爭(zhēng)力提升，並非看衰臺(tái)灣市場(chǎng)。
搶救金融市場(chǎng)，金管會(huì)宣布修法放寬三大措施
為了緩解外界對(duì)臺(tái)灣金融市場(chǎng)的疑慮，金管會(huì)積極修法，進(jìn)一步改善外銀在臺(tái)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，完成銀行申請(qǐng)兼營(yíng)債券、受益證券、資產(chǎn)基礎(chǔ)證券承銷及自行買賣業(yè)務(wù)應(yīng)遵循之規(guī)定修正，金管會(huì)新聞稿指出，有以下重點(diǎn)：
一、為適度增加外國(guó)銀行分行之經(jīng)營(yíng)量能，支持其在臺(tái)辦理放款、投資業(yè)務(wù)，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展；放寬外銀分行提列備抵呆帳及保證責(zé)任準(zhǔn)備金額50%計(jì)入外國(guó)銀行分行淨(jìng)值，有利外銀在臺(tái)子行達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)控管標(biāo)準(zhǔn)。
二、鬆綁銀行兼營(yíng)債券自主買賣部位限額，不再適用券商管理規(guī)則，而統(tǒng)以銀行「核定基數(shù)」計(jì)算。放寬後與「單一」海外關(guān)係企業(yè)的買賣及交易總餘額，不得超過(guò)銀行核算基數(shù)10%，所有交易總餘額不得超過(guò)20%。
銀行局主秘童政彰以花旗銀行為例子說(shuō)明，過(guò)去兼營(yíng)證券商指撥營(yíng)運(yùn)資金需15億元，比臺(tái)銀8億元幾乎翻倍，花旗銀向海外總行或新加坡分子行交易有價(jià)證券時(shí)，簡(jiǎn)言之為了擴(kuò)大額度需列很大部位指撥資金，反而造成該銀行的沈重負(fù)擔(dān)。
不過(guò)，未來(lái)限額放寬為核算基數(shù)10%後，兼營(yíng)自行買賣部位依核算基數(shù)（960億元）計(jì)算，可提高至96億元。以花旗銀的狀況來(lái)說(shuō)，就不必準(zhǔn)備那麼多資金；另可跟總行或香港、新加坡分行的交易額度擴(kuò)大，交易對(duì)象大幅鬆綁後，整體提升其經(jīng)營(yíng)績(jī)效。
三、鬆綁取得海外子行發(fā)行之公司債限制，結(jié)合集團(tuán)資源滿足客戶需求，得透過(guò)自營(yíng)買賣方式提供海外子行發(fā)行之結(jié)構(gòu)債予高資產(chǎn)客戶。
銀行局也對(duì)此說(shuō)明，鬆綁海外子行發(fā)行之公司債限制，將有兩大利多，其一，滿足海外子行籌資需求；其次，子行海外發(fā)行的債券可透過(guò)母行賣給國(guó)內(nèi)高資產(chǎn)客戶，幫忙新闢投資管道。提升我國(guó)銀行業(yè)者競(jìng)爭(zhēng)力，並進(jìn)一步促進(jìn)市場(chǎng)之國(guó)際化。
業(yè)內(nèi)人士表示，樂(lè)觀看待主管機(jī)關(guān)，提供外商銀行更好金融環(huán)境，開放對(duì)於整體金融市場(chǎng)是利大於弊，尤其放寬外資分行，提列備抵呆帳及保證責(zé)任準(zhǔn)備金額等，有利外銀做好風(fēng)險(xiǎn)控管，可進(jìn)一步活絡(luò)金融市場(chǎng)。
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核稿編輯：翁世航
