昨日，居民國務院辦公廳發布關于深化電煤市場化改革的生活上調指導意見，業內密切關注的暫無電煤價格并軌改革終于落地。分析師預期電煤價格并軌將在短期內帶動煤炭價格出現上漲。預期此前煤炭股受到這一利好消息推動而頻頻異動，居民不過昨日政策落地之后煤炭股卻表現平平。生活上調
國務院辦公廳昨日發布的暫無關于深化電煤市場化改革的指導意見宣布，自2013年起，預期取消重點合同，居民取消電煤價格雙軌制，生活上調鼓勵煤電雙方簽訂中長期合同。暫無“這標志著存在了十年的預期電煤雙軌制終于結束，煤炭市場又向完全市場邁出了一大步。居民”中宇資訊煤炭分析師關大利表示。生活上調
電煤價格并軌近期已炒作多時，暫無而當昨日消息落地的時候，煤炭股卻表現平平。昨日A股市場大漲，煤炭板塊只是跟隨大盤上漲，整個板塊沒有漲停的個股，漲幅最大的山煤國際（600546）全天上漲7.42%。
電煤價全面市場化還需時日
近年來煤炭市場上市場煤占比約60%，合同煤占比約40%。市場煤價格與合同煤差價因煤炭市場行情變化而不斷波動。在2011年底市場煤一度較合同煤高出200元/噸，其中秦皇島港熱值5500大卡電煤比神華合同煤價高出290元/噸。
但今年以來煤炭價格持續下跌，導致合同煤價和市場煤價不斷靠近，甚至部分合同煤低于市場煤。隨著重點合同煤與市場煤價格的不斷靠攏，業內普遍認為目前是進行電煤價格并軌的最好時期。
此次改革鼓勵用中長期合同替代了重點合同煤。“簽訂長協合同可以在量上給電力企業以保證，但是并沒有明確價格是否會隨行就市，”關大利表示，“不過從山西已經簽訂的電煤合同來看，合同價還是低于市場價，后期是否會調整，多長周期調整一次，現在還不好說，電煤價格全面市場化的真正落實還需時日。”
分析師表示，對于當前的電煤市場來說，取消雙軌制首先會帶動煤價上調，但考慮到當前動力煤市場行情一般，市場煤價并不高，今年合同價上調并不多，基本在30元/噸左右，還是在市場可承受范圍之內。
煤電聯動周期改為一年
此前，電企一直希望煤電聯動能夠得到徹底實行，以免在煤炭價格上漲時讓電廠承擔所有的成本。該指導意見對煤電聯動政策有所調整。此前的規定為，以不少于6個月為一個煤電價格聯動周期，若周期內平均煤價較前一個周期變化幅度達到或超過5％，便將相應調整電價。此次，指導意見將聯動周期從半年改為一年，同時將電力企業消納煤價波動的比例由30%調整為10%。
下次上調上網電價
或要等到2014年
煤企期待煤電聯動的同時，居民則擔心電價上漲。從指導意見以及目前的煤炭價格來看，短期內居民生活電價不用擔心上調。“由于目前市場煤價格不高，短期上調電價的可能性不大，指導意見主要還是為后期做準備。”關大利表示。
此次將聯動周期從半年改為一年，也就是2013年的價格以2012年為基準，但是明年開年就上調上網電價的可能性并不是很大，這表示下次上調上網電價很可能要到2014年。而且由于終端銷售電價關系到國計民生，國家對于調整這塊一直比較謹慎，所以本次聯動還將是上調上網電價為主，讓電網拿出一部分利潤，居民生活用電暫時還沒有上調的預期。
