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根據(jù)新的生育生育計劃生育政策的規(guī)定，只有符合以下條件的條例條例人才能申請生育二胎。中國新的計劃計劃計劃生育政策具體如下：3360
(一)獨(dú)生子女，經(jīng)指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)診斷為非遺傳性殘疾，生育生育且不能成長為正常勞動力的條例條例；
(二)夫妻雙方都是獨(dú)生子女，且只有一個子女的；
(三)婚后五年以上不育，經(jīng)指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)診斷為不育，并依法收養(yǎng)子女后懷孕的；
(四)再婚夫妻只有一個子女的；
(五)從邊疆調(diào)入本市工作的少數(shù)民族職工，在調(diào)入前，經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級以上計劃生育行政部門批準(zhǔn)，允許生育第二個子女；
(六)兄弟二人以上為農(nóng)村居民，夫妻一方有生育能力且只生育一個子女，其他兄弟不收養(yǎng)他人子女的；
(七)男性農(nóng)村居民結(jié)婚定居在有女無兒家庭并書面表示愿意贍養(yǎng)老人(女方家庭姐妹數(shù)只照顧一人)；
(八)遠(yuǎn)郊農(nóng)村居民，夫妻一方為二等乙級以上傷殘軍人，或一方傷殘基本喪失勞動能力的；
(九)長期居住在山區(qū)，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主要生活來源，只有一個女孩，生活有實(shí)際困難的農(nóng)村居民。
此外，有其他特殊情況需要再生育一個子女的，需經(jīng)市計劃生育行政部門批準(zhǔn)。按照我國新的計劃生育政策允許生育二胎的，生育間隔不低于四年，或者女方年齡不低于28周歲。
第十九條符合下列條件之一的夫妻，經(jīng)批準(zhǔn)可以再生育一個子女
(一)雙方均為獨(dú)生子女，已生育一個子女的；
(二)雙方均為農(nóng)村居民(農(nóng)業(yè)人口，下同)，已生育一個女孩的，但一方為機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及其他組織工作人員或者一方從事工商一年以上且雙方與企業(yè)建立勞動關(guān)系一年以上的除外；
(三)雙方均為農(nóng)村居民，一方為兩代以上獨(dú)生子女，已生育一個子女的；
(4)雙方均為農(nóng)村居民，女方父母只有一個或兩個女兒，男方到女方家贍養(yǎng)女方父母，已生育一個子女(只適用于一個姐姐)；
(5)雙方均為少數(shù)民族，且已生育一個子女的；
(6)雙方均為農(nóng)村居民，一方為少數(shù)民族且具有兩代以上本省戶籍，并已生育一個子女；
(七)一方是烈士的獨(dú)生子女并已生育一個子女的；[第頁]
(八)一方未生育，另一方再婚前已生育一個子女的；
(9)一方未生育，另一方再婚前喪偶且已生育兩個子女的；
(十)已生育一個子女，經(jīng)市級以上殘疾兒童鑒定機(jī)構(gòu)診斷為非遺傳性殘疾，不能成長為正常勞動力的；
知識擴(kuò)展：
該智庫的報告建議，中國應(yīng)在2015年全面放開二胎政策。
從高生育率向低生育率快速過渡后，中國人口的主要矛盾不再是增長過快，而是人口紅利消失，逼近超低生育率，人口老齡化和出生性別比失衡。經(jīng)過兩年的研究，20多位國內(nèi)頂尖人口學(xué)家指出，中國的人口政策急需改變，尤其是生育政策應(yīng)該調(diào)整。
10月26日，中國發(fā)展研究基金會發(fā)布的《人口形勢的變化和人口政策的調(diào)整》報告收集了20多位人口學(xué)家的政策建議。他們提出中國應(yīng)該實(shí)施新政策
特別是報告提出，近期生育政策的調(diào)整方案應(yīng)該是在全國分步實(shí)施“二孩”放開。第一步，在嚴(yán)格執(zhí)行獨(dú)生子女政策的城市和農(nóng)村，立即放開二胎；第二步：2015年，在實(shí)施“一孩半”政策的地區(qū)(即部分地區(qū)第一胎是女孩的夫婦可以生育二胎)，放開二胎，從而實(shí)現(xiàn)全國全面放開二胎的目標(biāo)。
專家認(rèn)為，分區(qū)域分步單獨(dú)二孩，可以避免所有二孩同時生育導(dǎo)致的人口劇變，也可以避免放開“單獨(dú)二孩”(即夫妻一方為獨(dú)生子女，可生育二胎)帶來的耗時長、耽誤時機(jī)等問題。
最近一些勞動密集型跨國制造企業(yè)撤離中國，也引發(fā)了中國人口紅利還能持續(xù)多久的爭論。
中國社會科學(xué)院人口與勞動經(jīng)濟(jì)研究所所長蔡芳多年來致力于研究人口紅利與中國經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。他說，學(xué)術(shù)界通常用撫養(yǎng)比的下降來定義人口紅利。根據(jù)聯(lián)合國的預(yù)測，2011年中國人口總撫養(yǎng)比跌至谷底。從這個意義上說，中國的人口窗口期已經(jīng)結(jié)束。勞動力成本上升導(dǎo)致中國失去了一些勞動密集型產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，這就是人口窗口期的結(jié)束。
參與研究的20多位專家表示，中國的人口轉(zhuǎn)變給經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展帶來了多重挑戰(zhàn)。應(yīng)對人口轉(zhuǎn)變的政策取向是調(diào)整生育政策，提高人口素質(zhì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展。生育政策的調(diào)整可以緩解20年后的高老齡化局面，使人口總量變化更加平穩(wěn)，重新獲得人口紅利。(本文來源：中國廣播網(wǎng)
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