近年來(lái)，四項(xiàng)清單港南區(qū)以實(shí)施黨建引領(lǐng)網(wǎng)格管理“紅格善治工程”為契機(jī)，港南以基層黨組織為軸心，區(qū)助以鄉(xiāng)村治理“四項(xiàng)清單”為抓手，力鄉(xiāng) 推進(jìn)重心下移、村善資源下沉、四項(xiàng)清單保障下傾，港南強(qiáng)化網(wǎng)格化服務(wù)管理，區(qū)助夯實(shí)網(wǎng)格工作基礎(chǔ)，力鄉(xiāng)護(hù)航鄉(xiāng)村發(fā)展。村善
做精網(wǎng)格清單，四項(xiàng)清單夯實(shí)治理根基
強(qiáng)化黨組織核心引領(lǐng)。港南港南區(qū)劃鎮(zhèn)級(jí)大網(wǎng)格9個(gè)、區(qū)助村級(jí)中網(wǎng)格172個(gè)、力鄉(xiāng)村民小組小網(wǎng)格3282個(gè)。村善港南區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)黨組織直接管理網(wǎng)格治理工作，建強(qiáng)438個(gè)屯級(jí)黨支部作為小網(wǎng)格的領(lǐng)導(dǎo)核心，同時(shí)每個(gè)小網(wǎng)格均建立先鋒治理小組，做到格上黨組織全覆蓋。
提升精細(xì)化管理水平。該區(qū)運(yùn)用高清實(shí)景地圖精細(xì)劃分網(wǎng)格，統(tǒng)一建立“兩類四級(jí)”網(wǎng)格信息庫(kù)，統(tǒng)一制作“網(wǎng)格信息一覽表”，規(guī)范記錄網(wǎng)格名稱、戶數(shù)、網(wǎng)格長(zhǎng)和包聯(lián)干部信息等內(nèi)容，各級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)可掃二維碼按權(quán)限修改網(wǎng)格信息，自動(dòng)上報(bào)港南區(qū)綜治中心。同時(shí)通過(guò)常態(tài)開展“敲門行動(dòng)+數(shù)據(jù)比對(duì)+微群收集”，分類摸清19萬(wàn)個(gè)“家格”和700多個(gè)重點(diǎn)場(chǎng)所信息，做到網(wǎng)格區(qū)域情況清，提升治理靈敏度。
構(gòu)建多元化保障體系。該區(qū)建立“財(cái)政保障+集體經(jīng)濟(jì)+社會(huì)捐助”結(jié)合的經(jīng)費(fèi)保障體系，發(fā)動(dòng)商會(huì)為港南區(qū)捐助網(wǎng)格巡邏電動(dòng)車240多輛，捐助其它物資（網(wǎng)格攝像頭、工作設(shè)備）1000多件，投入1200多萬(wàn)元用于專、兼職網(wǎng)格員待遇補(bǔ)貼和辦公經(jīng)費(fèi)等保障。建立由村“兩委”干部、專職網(wǎng)格員和村民代表組成的村級(jí)網(wǎng)格巡防隊(duì)，協(xié)調(diào)通信和保險(xiǎn)行業(yè)為網(wǎng)格長(zhǎng)和專職網(wǎng)格員提供免費(fèi)的通信套餐和意外保險(xiǎn)。
做強(qiáng)隊(duì)伍清單，提升實(shí)戰(zhàn)能力
配強(qiáng)網(wǎng)格管理調(diào)度隊(duì)伍。該區(qū)鎮(zhèn)、村“一把手”任網(wǎng)格長(zhǎng)，直接指揮部署網(wǎng)格安全風(fēng)險(xiǎn)排查、重大矛盾化解和鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作宣傳動(dòng)員等重要事項(xiàng)，鎮(zhèn)政法委員或綜治中心主任負(fù)責(zé)具體工作調(diào)度和跟蹤。招聘村級(jí)專職網(wǎng)格員183名，負(fù)責(zé)村和村民小組兩級(jí)網(wǎng)格的日常聯(lián)系調(diào)度，2023年專職網(wǎng)格員共向網(wǎng)格居民群調(diào)度平安、氣象、產(chǎn)業(yè)等服務(wù)信息900多條。
配強(qiáng)網(wǎng)格事件處置隊(duì)伍。鎮(zhèn)、村級(jí)網(wǎng)格重點(diǎn)事件分別由鎮(zhèn)黨委或村級(jí)黨組織組建工作專班進(jìn)行處置。小網(wǎng)格一般性事件先由先鋒治理小組處置，2023 年共記錄和完成處置各類網(wǎng)格事件 200 多件。
配強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)包聯(lián)隊(duì)伍。明確港南區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部直接包聯(lián)村屯網(wǎng)格，實(shí)行后盾單位黨組織包聯(lián)和籍貫包聯(lián)“雙包聯(lián)”機(jī)制，納入基層黨建述職和績(jī)效考核。定期開展“聯(lián)網(wǎng)回格行動(dòng)”，2022 年以來(lái)，機(jī)關(guān)干部累計(jì)入格回格參與鄉(xiāng)村治理服務(wù) 1 萬(wàn)多人次，捐資捐物 200 多萬(wàn)元。
做實(shí)機(jī)制清單，推動(dòng)高效運(yùn)轉(zhuǎn)
完善履責(zé)指導(dǎo)制度。根據(jù)不同類型網(wǎng)格員能力科學(xué)分類、制定職責(zé)，出臺(tái)黨建引領(lǐng)網(wǎng)格治理“紅格善治工程”落實(shí)月行動(dòng)工作方案、達(dá)標(biāo)提質(zhì)行動(dòng)方案、建立綜治網(wǎng)格與警務(wù)網(wǎng)格“雙格融合”機(jī)制的實(shí)施方案、網(wǎng)格長(zhǎng)（員）分級(jí)分類職責(zé)及考核考評(píng)機(jī)制等系列文件制度。并向網(wǎng)格印發(fā)《“雙冊(cè)十清單”手冊(cè)》，細(xì)化網(wǎng)格工作要求和流程。
完善管理培養(yǎng)制度。推行專職網(wǎng)格員“雙重管理”、跟班制、聯(lián)巡制、“兩訓(xùn)一會(huì)”等機(jī)制，每周由鎮(zhèn)政法委員召集一次網(wǎng)格工作例會(huì)，每年聯(lián)合港南區(qū)委組織部組織一次網(wǎng)格員綜合能力輪訓(xùn)，每半年組織一次“網(wǎng)格員+民警”聯(lián)訓(xùn)，2023 年共組織網(wǎng)格員輪訓(xùn)和聯(lián)訓(xùn) 12 場(chǎng)，參訓(xùn)網(wǎng)格員 600 多人次。
完善考核激勵(lì)制度。推行“綜合工作得分+群眾評(píng)價(jià)得分”考核機(jī)制，由鎮(zhèn)級(jí)綜治中心對(duì)專職網(wǎng)格員進(jìn)行考核，對(duì)優(yōu)秀網(wǎng)格員進(jìn)行表彰并將 37 名優(yōu)秀網(wǎng)格員列入后備村干部培養(yǎng)人選。通過(guò)紅格積分小程序發(fā)布治理任務(wù)，村民實(shí)名注冊(cè)為兼職網(wǎng)格員，完成任務(wù)可獲得積分，2022 年以來(lái)共為參與網(wǎng)格服務(wù)積分排名靠前的 1000 多名村民發(fā)放獎(jiǎng)品 3000 多件。
做優(yōu)服務(wù)清單，凝聚共治合力
服務(wù)治安穩(wěn)定。建立“警員+網(wǎng)格員”巡防隊(duì)，為專職網(wǎng)格員配備網(wǎng)格巡邏車，進(jìn)一步密切警員和網(wǎng)格員工作聯(lián)絡(luò)，積極組織網(wǎng)格員參與公安治安巡防工作。實(shí)施“雙格融合”機(jī)制，常態(tài)開展網(wǎng)格警格業(yè)務(wù)共訓(xùn)、平安共巡、事件共處。依托“雪亮工程”9 萬(wàn)多個(gè)監(jiān)控?cái)z像頭線上巡防，與線下網(wǎng)格警格“聯(lián)巡”相呼應(yīng)，實(shí)現(xiàn)高效指揮作戰(zhàn)、治安防控質(zhì)效提升。
服務(wù)糾紛化解。要求各網(wǎng)格治理小組成員平時(shí)熟悉網(wǎng)格情況、更新居民信息，收集群眾訴求，排查化解一般性的風(fēng)險(xiǎn)隱患和矛盾問(wèn)題；強(qiáng)化“戰(zhàn)時(shí)”工作協(xié)同，快速集結(jié)先鋒治理小組成員，發(fā)揮治理小組熟悉網(wǎng)格居民的優(yōu)勢(shì)，配合上級(jí)工作專班開展特定事件處置，并通過(guò)上門動(dòng)員、微信群宣傳等方式做好群眾工作。運(yùn)用“政務(wù)微信平臺(tái)+4856 個(gè)居民群”，由專職網(wǎng)格員“一鍵多群”開展宣傳動(dòng)員。建立“政法服務(wù)小組”聯(lián)動(dòng)調(diào)處網(wǎng)格復(fù)雜矛盾糾紛機(jī)制，2023 年以來(lái)成功調(diào)解群眾矛盾糾紛 500 多件。
服務(wù)鄉(xiāng)村發(fā)展。充分發(fā)揮屯“一支三會(huì)”民主自治制度功能，探索“村集體經(jīng)濟(jì)+鄉(xiāng)賢注資+群眾入股”模式，打造山邊人家、萬(wàn)畝艾草等集體經(jīng)濟(jì)合作產(chǎn)業(yè) 70 多個(gè)，2023 年港南區(qū)村集體經(jīng)濟(jì)收入 3200 多萬(wàn)元，增強(qiáng)鄉(xiāng)村發(fā)展后勁。通過(guò)集體經(jīng)濟(jì)支持和“一支三會(huì)”決策，持續(xù)優(yōu)化治理設(shè)施，探索打造紅格食堂、紅格積分商店、紅格書屋等“紅格系列”惠民設(shè)施 500 多個(gè)，推動(dòng)鄉(xiāng)村全面發(fā)展，山邊村、石連村等多個(gè)村獲得國(guó)家級(jí)示范稱號(hào)。
