新華網上海6月27日電 (記者　劉雪)國家發展改革委25日下發通知，發改要求主要煤炭企業維持價格穩定。委調業內人士分析認為，控煤空這一政策出臺可讓耗煤大戶火電企業稍緩壓力，價電對已經獲利頗豐的企壓企利煤炭企業而言，也不會造成較大沖擊。力稍

　　國家發改委要求，緩煤煤炭企業要遵循今年年度合同煤價，發改已漲價的委調煤炭企業要在6月底前退回；另一方面國有煤炭企業、行業龍頭企業要帶頭保持市場煤價基本穩定，控煤空不能帶頭漲價。價電

　　長期以來，企壓企利我國煤炭市場遵循市場化定價原則，力稍國家發改委很少對其進行強制干預。緩煤而此次國家發改委如此堅決表態，發改令市場各方普遍感覺出乎意料。

　　對此，中國煤炭運銷協會上海站站長李嘉俊分析認為，國家發改委這一堅決態度主要是基于預防通脹以及穩定電力市場等多方面考慮。

　　“今年上半年我國各種自然災害頻發，災后重建工作任務艱巨，穩定煤價就相當于穩定了電廠，保證社會電力供應。”李嘉俊表示，目前仍受水災影響的江西、廣西、云南等省份，都屬于缺煤省份。由于水災造成交通運輸不便，煤炭運輸運力受到影響，在供應緊張情況下煤價很容易被炒高。時下正是夏季用電高峰，如果煤價被炒高，影響電廠用煤，造成電力供應緊張，這將不利于救災工作以及災后重建工作的順利開展。

　　 對火電企業而言，下游電價嚴格受國家控制，而上游煤價一直居高不下，使其盈利空間受到較大擠壓。今年大多數火電企業都處于微利甚至虧損狀態。“雖然目前國家并未明確提出進一步調整電價方案，但穩定煤價政策出臺，也著實為火電企業減輕了成本負擔，保證電廠夏季用煤價格平穩。”國泰君安證券電力行業分析師王威表示。

　　作為對政策的回應，目前我國最大的煤炭龍頭神華集團表示，將帶頭保持煤價基本穩定，近期不再調整市場煤價，并保持年度合同價格不變。中煤、同煤、伊泰、鄭煤、陽煤集團等大型煤企也表示，做好穩定煤價的工作。部分已調整合同煤價格的煤炭企業也表示，將盡快退回已上調煤價。

　　既然政策已經出臺，且主要煤炭企業已經有了不再漲價的表態。業內預計，下半年我國煤炭市場價格有望維持穩定。

　　“從今年5月底開始，基于對煤炭高景氣的判斷，很多煤炭企業將合同煤和市場煤的價格上調8％－10％。”李嘉俊表示，現在按照發改委的要求，這些煤炭企業可能要逐步“回吐”之前漲價利潤。

　　然而，對于煤炭企業來說，雖然政策對其價格進一步上漲有明確限制，但實際來看，對這個已獲利頗豐的行業而言，沖擊程度極為有限。

　　“與去年同期相比，目前煤價每噸要高出近兩百元。即便年內煤價不再繼續上漲，對煤企而言，它們依然可以維持較高盈利。”東方證券煤炭行業分析師吳杰表示。按照“標桿煤價”秦皇島市場煤價格來看，目前發熱量為5500大卡的煤價為750－760元／噸，而去年同期的價格只有560－570元／噸。

　　與往年不同，今年煤價在4月份的傳統淡季就開始走高，入夏以來，煤炭價格已基本維持穩定。“市場對后市煤價再度大幅上漲本來也沒抱特別大的希望。”吳杰說，如果煤價過高，把電廠壓垮，煤企也無法正常經營。

　　事實上，我國煤企和電企間的博弈長期存在，因此鬧出“局部電荒”的例子也屢見不鮮。廈門大學能源經濟研究中心主任林伯強表示，長期來看，煤炭市場化應該繼續維持，而電力市場還需要大刀闊斧改革。兩者之間有效實現“煤電聯動”，才能保證兩個市場長期健康運行。