近日，回流藥廣州市花都區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局成功查處一起涉及某大藥房網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售“回流藥”的中國(guó)嚴(yán)重違法案件。

　　涉案的藥店某大藥房有限公司利用電商平臺(tái)非法銷(xiāo)售從非正規(guī)渠道購(gòu)進(jìn)的“艾瑞昔布片”。盡管涉案金額只有172.3元，－銷(xiāo)但其行為的售罰嚴(yán)重性不容小覷，已違反了《中華人民共和國(guó)藥品管理法》的回流藥相關(guān)規(guī)定。因此，中國(guó)該局迅速作出反應(yīng)，藥店責(zé)令藥店立即停止違法行為，－銷(xiāo)沒(méi)收全部違法所得，售罰并處以高達(dá)105000元的回流藥罰款。

　　一、中國(guó)探究“回流藥”屢禁不止的藥店根源

　　“回流藥”問(wèn)題之所以難以根除，其背后有多重復(fù)雜因素。－銷(xiāo)

　　首先，售罰我國(guó)藥品追溯體系尚未完善，盡管自2016年起國(guó)家已著手建立藥品全流程追溯機(jī)制，但由于技術(shù)瓶頸和投入不足，“多碼并存”現(xiàn)象仍然普遍，導(dǎo)致信息共享成為難題，這無(wú)疑增加了辨別“回流藥”的難度。

　　其次，門(mén)診慢特病保障政策在執(zhí)行中存在諸多漏洞。如資格確認(rèn)不嚴(yán)謹(jǐn)，導(dǎo)致虛構(gòu)病歷騙取資格的情況時(shí)有發(fā)生。同時(shí)，醫(yī)保藥品管理缺乏統(tǒng)一目錄，保障標(biāo)準(zhǔn)模糊，部分地區(qū)甚至存在“過(guò)度保障”的問(wèn)題。此外，處方管理不嚴(yán)格，使得參保人能輕易重復(fù)購(gòu)藥。這些因素共同作用下，導(dǎo)致個(gè)別人能購(gòu)買(mǎi)遠(yuǎn)超實(shí)際需求的藥品，或在某地區(qū)特定藥品銷(xiāo)量異常。

　　最后，門(mén)診慢特病用藥的監(jiān)管難度大，參保人購(gòu)藥后是否真正使用難以核實(shí)。這為不法分子提供了可乘之機(jī)，輕則將藥品轉(zhuǎn)贈(zèng)親友，重則惡意超量購(gòu)藥甚至進(jìn)行倒賣(mài)。

　　二、“回流藥”的嚴(yán)重危害

　　“回流藥”的存在對(duì)社會(huì)造成了多方面的危害。

　　首先，它嚴(yán)重侵蝕了醫(yī)?；?，這是由全體參保人共同繳納的專(zhuān)項(xiàng)資金，用于保障基本醫(yī)療需求?！盎亓魉帯睂?shí)質(zhì)上是通過(guò)虛假醫(yī)療服務(wù)或虛開(kāi)藥品費(fèi)用等手段騙取醫(yī)保基金，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)范圍內(nèi)因“回流藥”導(dǎo)致的醫(yī)保基金損失已達(dá)數(shù)百億元，對(duì)基金的可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成嚴(yán)重威脅。

　　其次，“回流藥”擾亂了正常的醫(yī)藥市場(chǎng)秩序。這些藥品通常以低于市場(chǎng)價(jià)的價(jià)格銷(xiāo)售，對(duì)正規(guī)藥店構(gòu)成不公平競(jìng)爭(zhēng)，損害其合法權(quán)益。同時(shí)，“回流藥”的質(zhì)量難以保證，甚至可能是過(guò)期或假冒偽劣產(chǎn)品，對(duì)患者健康構(gòu)成威脅，并導(dǎo)致醫(yī)藥市場(chǎng)混亂。

　　最后，“回流藥”問(wèn)題還損害了醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員的形象。一些醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員利用職務(wù)之便與不法分子勾結(jié)，騙取醫(yī)?；鹨灾\取私利。這種行為嚴(yán)重違反了職業(yè)道德和法律法規(guī)，損害了醫(yī)療行業(yè)的整體形象，削弱了患者對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的信任。

　　三、法律對(duì)“回流藥”參與者的嚴(yán)懲

　　針對(duì)“回流藥”問(wèn)題，法律對(duì)涉案的參保人、藥販子和藥店均設(shè)定了明確的懲處措施。

　　對(duì)于參保人而言，無(wú)論是直接還是間接參與“回流藥”銷(xiāo)售，均被視為欺詐騙保行為。根據(jù)《醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理?xiàng)l例》第四十一條規(guī)定，一旦查實(shí)，將暫停其醫(yī)療費(fèi)用聯(lián)網(wǎng)結(jié)算資格3至12個(gè)月，并處以騙取金額2倍以上5倍以下的罰款。若情節(jié)嚴(yán)重，還可能面臨詐騙罪的刑事指控。

　　對(duì)于藥販子，國(guó)家采取了更為嚴(yán)厲的打擊措施。根據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院、公安部聯(lián)合發(fā)布的指導(dǎo)意見(jiàn)，明知是對(duì)醫(yī)保騙保所得藥品進(jìn)行非法收購(gòu)和銷(xiāo)售的行為，將依照《刑法》相關(guān)規(guī)定以掩飾、隱瞞犯罪所得罪論處。若涉及指使、教唆他人利用醫(yī)保騙保購(gòu)買(mǎi)藥品進(jìn)行非法活動(dòng)，還將以詐騙罪定罪處罰。

　　至于藥店方面，若被發(fā)現(xiàn)購(gòu)進(jìn)并銷(xiāo)售“回流藥”，將構(gòu)成從非法渠道購(gòu)進(jìn)藥品的違法行為。根據(jù)新《藥品管理法》的規(guī)定，藥店將面臨限期改正、警告以及高額罰款等嚴(yán)厲懲處。若情節(jié)嚴(yán)重，還可能被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓甚至吊銷(xiāo)藥品經(jīng)營(yíng)許可證。

　　對(duì)于從無(wú)資質(zhì)企業(yè)購(gòu)進(jìn)的藥品，除責(zé)令改正和沒(méi)收違法所得外，還將處以高額罰款，并可能吊銷(xiāo)藥品經(jīng)營(yíng)許可證。

　　這些嚴(yán)厲的法律措施旨在從根本上遏制“回流藥”問(wèn)題的蔓延，保障醫(yī)保基金的安全和醫(yī)藥市場(chǎng)的秩序。