7月11日，改革國內成品油價格在兩個月時間里迎來連續第三跌。需抓建議抓住國際油價明顯回落的住合這個有利時機，進一步完善成品油價格形成機制。改革
自2008年12月19日我國正式實行新的需抓成品油定價機制以來，成品油價格調整頻率明顯加快，住合價格調整基本上反映了國際油價變化趨勢和國內供求形勢，改革對保障成品油市場穩定運行發揮了重要作用。需抓雖然同原來的住合定價機制相比，現行的改革定價機制得到較好執行，并取得了積極成效，需抓但必須看到，住合現行的改革定價機制仍存在一定問題，需要進一步完善。需抓
“機制透明”與“調價滯后”的住合矛盾尚未根本解決。雖然同原來的定價機制相比，現行的成品油定價大大縮短了價格調整周期，價格調整頻率明顯加快，但現行成品油價格“機制透明”與“調價滯后”的矛盾并未得到根本解決。以22個工作日國際原油價格變化情況決定國內成品油價格調整與否，實際上仍然是一種跟隨國際油價變化情況進行滯后調整的機制。由于國內油價是跟隨國際油價滯后調整，流通環節的無風險套利行為依然存在，表現為在預期國內成品油價格將上調時，流通環節會增加庫存，以獲取油價上調后的收益；而當預期國內成品油價格將下調時，則會減少庫存，以降低存貨價格下降的風險。問題在于，流通環節無風險套利行為客觀上加劇了市場供應的不穩定性，對成品油市場的穩定運行帶來一定沖擊，特別是在油價波動幅度較大時，這種沖擊就更為明顯。
對價格進行有控制的調整無法從根本上解決因國際油價大幅波動而產生的問題。2009年以來，價格主管部門總體上較為嚴格地按照定價機制調整國內成品油價格，但在某些時候綜合考慮各種因素，仍存在對價格進行了有控制的調整的情況。有控制的調整雖有助于緩解短期內物價上漲壓力等問題，但也會對市場供應帶來較大壓力。如2011年4月前后國內出現的成品油供應緊張問題就與成品油價格未能及時足額調整有關。而一旦對成品油價格進行有控制的調整，比如價格上調時調整不到位，必然會造成煉油企業的利益受損，那么在價格下調時，就必然會考慮價格上調不到位時的影響。這就會給消費者造成“跟漲不跟跌”的錯覺。
毫無疑問，市場競爭形成價格是成品油價格機制改革的最終目標。雖然在成品油定價機制改革之初，就明確了“國內成品油價格改革的最終目標是放開價格，由市場競爭形成”。但市場競爭相對充分是價格由市場競爭形成的前提，由于目前這個條件尚未完全具備，也就決定了采取市場化方式定價還難以一步到位。成品油定價機制改革仍將是一個漸進式過程，將走一條逐步市場化的道路。
要實現成品油價格由市場競爭形成，關鍵是要增強石油產業鏈各環節的競爭性。建議可從兩方面著手：一是適當放寬對進口油源的限制，允許具有成品油進口資格的企業不僅可以進口燃料油，也可以進口汽油和柴油，以進一步增強成品油批發環節的競爭性；二是放寬享有“原油進口配額”資質企業的原油批發權和自主經營權，允許這些企業將進口原油拿到國內石油市場上交易流通，增強石油煉制環節的競爭性，并以此促進成品油批發環節的競爭。
“定價機制透明”與“調價滯后”的矛盾是當前成品油定價機制最突出的問題，解決這一問題的關鍵仍然是加快價格調整頻率，盡可能減少調價滯后對成品油市場穩定運行的不利影響。同時，縮短調價周期也有利于為生產企業創造更好的條件，有利于改善社會輿論環境，操作性也較強。
從我國成品油價格改革的歷程看，油價處于相對低位或油價出現明顯回落是推進改革的較好時機。一個最現實的選擇是：在仍由價格主管部門確定最高限價的前提下，縮短調價周期。如可將調價周期由22個工作日縮短為5個工作日，或直接實行每日公布最高限價（即實時調整）的方式，由企業在最高限價下自主確定價格。
與此同時，加快推進石油流通體制改革進程，為最終實現由市場競爭形成價格創造條件。
