2013年9月21日,中國“中國區域人口與發展”學術研討會在復旦大學召開。區域會議開幕式由復旦大學人口研究所所長王桂新教授主持,復旦大學社會發展與公共政策學院院長梁鴻教授和上海市人口學會會長孫常敏研究員分別致詞。人口開幕式后,會議分四個專題進行研討。發展來自北京大學、學術學召南開大學、研討浙江大學、中國香港大學、區域華東師范大學、人口首都經貿大學、發展福建師范大學、學術學召上海市人口與發展研究中心等十余所著名高校和研究機構的研討專家和學者,圍繞中國區域與人口發展的中國熱點問題進行了深入的分析和熱烈的討論。此次研討會由復旦大學人口研究所、區域復旦大學城市與區域發展研究中心、人口復旦大學社會發展與公共政策學院和上海市人口學會共同主辦。
第一場專題討論主要圍繞中國區域人口發展的一些基本論題。來自北京大學社會學系的陸杰華教授分析了首都經濟圈推進中面臨的人口問題,指出北京、天津和河北在人口與社會經濟發展中存在的諸多不平衡,具體反映在人口產業結構、就業結構、勞動力素質、人才資源分布等諸多方面,更加之京津兩地的城市輻射功能較弱,嚴重阻礙了首都經濟圈的協調發展,在此基礎上提出相應的政策建議。河北大學經濟學院院長王金營教授對中國區域中心城市的人口與經濟發展進行的統計分析顯示,中國區域中心城市可以歸為五大類,并對這五類城市在區域人口與發展模式的特點和問題進行了分析。香港大學中國發展國際研究中心主任趙曉斌教授對中國過往城鎮化中存在的土地、人口與產業問題及其成因進行了精辟的分析,結合國際上城鎮化不同模式的對比研究,針對中國新城鎮化的健康發展提出了許多非常具有啟發性的觀點和建議。
第二場專題是關于中國城鄉區域發展。吉林大學人口研究所所長王曉峰教授對中國2000-2010年城市化進程的區域差異進行了分析,他們的研究發現與周一星教授關于經濟增長與城鎮化具有高度相關的發現基本一致,并進一步分析了中國城鎮化區域差異化的影響因素。福建師范大學人口與可持續發展研究中心主任朱宇教授的研究表明,數量龐大的流動人口在流入地的居住需求應該予以關注,尤其對占56%以上的居住至少3年和24%居住6年以上的外來人口在居住方面的需求差異應該得到社會各界的重視。華東師范大學人口研究所的朱寶樹教授對2000和2010年人口普查資料的研究發現,由于從農村向城鎮流動的人力資本水平高于農村、低于城鎮的平均水平,導致城鄉人力資本出現“雙向稀釋”的現象,這也反映了城鎮化速度快于城鄉受教育水平提高的速度。
第三場專題集中討論了目前人口發展中的一些熱點問題。來自首都經貿大學的勞動經濟學院院長童玉芬教授,對我國退休年齡中存在的性別差異的現狀和問題進行了分析,她認為建國初設定的女性退休年齡低于男性的規定在今天看來是不合時宜的。無論是從人力資本(受教育程度)還是健康狀況來看,過早地讓女性退出勞動力群體是人力資源的浪費,而且從勞動者權益的角度,女性過早退休是對女性勞動權益的一種剝奪,進一步的分析顯示,女性退休年齡逐漸過渡到與男性齊平并不會對勞動力市場的就業造成沖擊。齊魯師范學院管理系主任蔡平教授和萬克德教授則從養老保障基金籌措困境的角度對延遲退休提出了質疑和思考,認為延遲退休的政策需要綜合考慮就業、養老基金缺口、延遲退休與公平、延遲退休與老齡產業等諸多方面。復旦大學人口研究所的張力教授細致地梳理了城鎮戶籍身份被賦予的諸多福利,以及維系這些福利所需要的財政支出。重要的是,這種以戶籍為依據的財政支出具有一定剛性,各地區財政收入的多寡對支出的影響沒有顯著影響(即中央請客、地方買單)。如果外來流動人口要在城鎮落戶,這些與戶籍相關的福利就成為必須支付的財政成本,而這些成本對絕大多數城市的財政來說都將是一個相當大的負擔。這也是戶籍制度改革面臨的一個經濟約束。
在最后一場專題討論中,浙江大學人口研究所所長米紅教授與其博士生任正委以浙江省69個縣(區、市)為例,利用Top-down模型方法、并結合“六普”數據和居民電力消費數據,研究發現人口密度、城鎮化水平、老齡化程度等人口發展特征都對居民電力消費構成影響。上海市人口與發展研究中心的王春蘭研究員(與華東理工大學經濟發展所楊上廣教授合作)的研究發現,在新一輪區域協調發展和沿海大城市經濟結構整等背景下,中國人口再分布出現了新的發展趨勢,主要表現為流動流動人口從“東南沿海單向集中”向“多向集中”轉變、人口遷移的地理臨近效應弱化、上海等大城市對外來人口的粘性效應明顯等。南開大學老齡化研究中心主任原新教授重點介紹了中國出生性別比失衡的形勢,通過對國內外的經驗和發展歷程的梳理,深入分析了中國出生性別比超高的原因,并且結合中國各地區的人口、經濟、政策條件與出生性別比的區域分布進行了分析,歸納出非常清晰的區域特征。
這次研討會關注中國區域人口與發展以及目前中國人口相關的一些熱點問題,與會者的研究既有對戰略層面的思考,也有民生和社會福利的具體議題。討論的氣氛熱烈而友好,許多不同的觀點相互激蕩,給與會者留下諸多的啟發和思考。會議期間,復旦大學人口研究所還發起成立了中國區域科學協會區域人口與發展專業委員會。該專業委員會的成立,必定有利于推動中國區域人口與發展問題的研究。
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