村（社區(qū)）“兩委”換屆，兩委是昭通加強(qiáng)基層組織建設(shè)的“重頭戲”，是市緊社區(qū)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的鑼密重要保證，也是鼓推工作落實(shí)基層民主制度、創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系的進(jìn)村重要契機(jī)。昭通市堅(jiān)持把村（社區(qū)）“兩委”換屆工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，換屆提高站位抓謀劃、兩委統(tǒng)籌調(diào)度抓推動(dòng)、昭通精心組織抓落實(shí)，市緊社區(qū)總體呈現(xiàn)開(kāi)局良好、鑼密程序規(guī)范、鼓推工作進(jìn)展順利的進(jìn)村良好態(tài)勢(shì)。
堅(jiān)持高位推動(dòng)，換屆壓實(shí)工作責(zé)任。兩委在村（社區(qū)）“兩委”換屆工作初期，成立了換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，建立由黨委統(tǒng)籌抓總、組織部門牽頭協(xié)調(diào)、民政部門密切配合，有關(guān)部門共同參與的工作機(jī)制。并從市委組織部、市民政局、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等單位抽調(diào)10名干部組建換屆工作專班，負(fù)責(zé)日常工作，確保各項(xiàng)工作有力、有序、有效推進(jìn)。早在2020年7月下旬，市委就成立村組調(diào)整優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)小組，從市直相關(guān)部門抽調(diào)人員組成調(diào)研組，深入11個(gè)縣（市、區(qū)）調(diào)研村組調(diào)整優(yōu)化情況。2020年9月上旬，市委組織各縣（市、區(qū)）委組織部進(jìn)行交叉檢查，就換屆工作籌備情況、“減員增效”等情況進(jìn)行深入調(diào)研，通過(guò)“解剖麻雀”的方式摸清底數(shù)、找準(zhǔn)問(wèn)題，為村（社區(qū)）“兩委”換屆打牢堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
抓好政策制定，吃透換屆精神。嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央和省委要求，結(jié)合昭通實(shí)際，市委領(lǐng)導(dǎo)帶頭多次深入基層一線調(diào)研，充分聽(tīng)取意見(jiàn)建議，對(duì)換屆時(shí)間、村組調(diào)整優(yōu)化、交叉任職、“一肩挑”“減員增效”、易地扶貧搬遷安置區(qū)換屆等重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了深入研究，印發(fā)了《關(guān)于做好全市村（社區(qū)）“兩委”換屆工作的通知》等文件，換屆工作專班對(duì)各縣（市、區(qū)）村“兩委”換屆工作方案逐一進(jìn)行前置審核、嚴(yán)格把關(guān)，確保方向準(zhǔn)確、政策合規(guī)、程序不亂，為全市“一盤棋”統(tǒng)籌奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
強(qiáng)化統(tǒng)籌調(diào)度，精準(zhǔn)督促指導(dǎo)。2020年11月25日，全省動(dòng)員部署視頻會(huì)議后，市委就全面做好村（社區(qū)）“兩委”換屆工作進(jìn)行強(qiáng)調(diào)和部署。會(huì)后，各地采取不同形式，建立“日?qǐng)?bào)告、周分析、旬調(diào)度”工作制度。2020年12月以來(lái)，先后4次召開(kāi)全市換屆工作調(diào)度會(huì)議，聚焦各縣（市、區(qū)）村（社區(qū)）“兩委”換屆工作的疑點(diǎn)難點(diǎn)，通過(guò)面對(duì)面提問(wèn)、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)解答和探討式交流等方式，聽(tīng)取工作匯報(bào)、分析存在問(wèn)題、統(tǒng)籌調(diào)度推進(jìn)。市級(jí)5個(gè)督導(dǎo)指導(dǎo)組已深入11個(gè)縣（市、區(qū)）開(kāi)展2輪督導(dǎo)，著力督促推動(dòng)各縣（市、區(qū)）加快進(jìn)度，推動(dòng)縣級(jí)督導(dǎo)指導(dǎo)組對(duì)村（社區(qū)）進(jìn)行全覆蓋督促指導(dǎo)。
規(guī)范程序步驟，從嚴(yán)把好關(guān)口。市、縣兩級(jí)通過(guò)舉辦換屆工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，聚焦村（社區(qū)）“兩委”換屆時(shí)間安排、程序步驟和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過(guò)對(duì)照上級(jí)要求和基層實(shí)際，開(kāi)展全流程模擬推演示范，進(jìn)一步規(guī)范完善換屆流程、掌握法定程序。堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，認(rèn)真對(duì)照“五不準(zhǔn)”“十二不宜”情形，嚴(yán)格開(kāi)展鄉(xiāng)級(jí)初審和縣級(jí)聯(lián)審，堅(jiān)決把有前科劣跡的人員拒之門外。
目前，全市計(jì)劃于春節(jié)前完成換屆的1075個(gè)村（社區(qū)），將于1月8日前全部完成村（社區(qū)）黨組織換屆選舉工作，村（居）委會(huì)換屆選舉選民登記等工作有序推進(jìn)。
昭通日?qǐng)?bào)全媒體記者 陳忠華 通訊員 艾祖聰
