華夏時報（www.chinatimes.net.cn）記者 馬維輝 北京報道
藍天保衛戰重點區域強化監督、身多始新城市黑臭水體整治專項行動、項任“清廢行動2018”專項行動、查月集中式飲用水水源地環境保護專項督查……2018年，環保或開各式各樣的督查大變環境保護督查，名目繁多，身多始新內容也不統一，項任讓地方感覺有些混亂，查月而且忙于應付。
2019年，這一狀況將得到改善。4月29日，在環境部4月例行新聞發布會上，生態環境部環境執法局局長曹立平表示，今年將統籌安排城市黑臭水體治理、水源地保護、打擊“洋垃圾”進口、“清廢”行動等專項任務，將涉及同一地區的多項任務進行整合，一次檢查多項任務。
“與統籌前相比，我們進行了估算，到地方進駐時間減少80%左右，并實現規模、人數以及地方配合工作量大幅減少，同時人員調配更合理、任務更高效。”他說。
“一次檢查多項任務”
2018年11月，按照中央要求，環境部認真梳理了生態環境領域所有的督查檢查考核事項。
經過梳理，過去，環境部曾經組織開展的督查檢查考核共有27項，現在則減少為兩項。一項是中央生態環境保護督察，另外26項則分別予以撤銷，或者合并為一項，即強化監督。“原則上，強化監督要與中央生態環境保護督察的時間、步驟都要錯開。”曹立平說。
同時，環境部將污染防治攻堅戰確定的重點任務都整合到了一起，統一納入強化監督，實現計劃、任務、時間、地域、人員、方式等“6個統籌”，大家一起行動。
“目前，我們正在制定第一輪強化監督工作方案，將統籌安排城市黑臭水體治理、水源地保護、打擊‘洋垃圾’進口、‘清廢’行動等專項任務，將涉及同一地區的多項任務進行整合，由同一撥人同一時段完成，即一次檢查多項任務。”曹立平說
此外，在今年的督查考核過程中，除了監督執法，將更注重幫扶服務，提升效能。
“例如，督查人員組成中增加了相關領域的專家，可以幫助地方發現問題、解決問題，傳導壓力、壓實責任，支持基層共同做好生態環境保護工作。”曹立平說。
“正在籌劃5月份的強化監督”
在具體實施上，強化監督每年將開展一次，每次分兩個階段進行。
“具體來說，就是每年4月至5月，9月至10月期間分別開展一次強化監督工作。其中4、5月份開展的強化監督，主要為了幫助地方發現問題、建立臺帳；下半年9、10月份開展的強化監督，則主要對這些問題的整改情況進行核實。”曹立平表示。
同時，環境部將設立統一的平臺，雖然督查檢查和現場考核包括多項任務，但所有任務都將納入強化監督的同一個平臺。
在管理上，生態環境部執法局將統一負責強化監督的歸口管理，其他各司局分工負責。
在操作上，同一時段，一個省份只會派駐一個生態環保工作組，并可根據需要設幾個專業性小組。
“比如我們正在籌劃的5月份的這一次，城市黑臭水體治理、水源地保護、清廢行動、打擊‘洋垃圾’進口、還有群眾老百姓舉報案件核查等，都將由一個大組到一個省份統籌組織，并保證一個地市、一個區縣只有一個小組開展工作，一撥人同時要干幾項活。”曹立平說，“現場人員可能既要承擔‘清廢’檢查，又承擔水源地檢查任務，既提高效率，又保證質量。”
為提高監督效率，環境部要求，要壓縮規模，縮減時間、減少會議，嚴格控制資料調閱的數量，切實減輕基層負擔。
“強化監督期間，原則上只召開一次會議，即與地方見面溝通，雙方交流工作安排；只調閱一次材料，一個專項領域只填報一張表格，避免反復打擾地方工作；同時優化組織方式，確保一個地市只去一次、一個縣區只有一個工作組。”曹立平說，“現場期間輕車簡從、獨立開展工作，主要幫助地方發現問題并促進解決，不替代、不干預、不打擾基層正常工作，自己安排吃、住、行，不需要地方陪同，既保證工作實效，又減輕基層負擔。”
責任編輯：徐蕓茜 主編：陳巖鵬
