據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財經(jīng)評論》報道，部分國務(wù)院昨天發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)進(jìn)口促進(jìn)對外貿(mào)易平衡發(fā)展的原材指導(dǎo)意見》，提出要在保持出口穩(wěn)定增長的料進(jìn)同時，更加重視進(jìn)口，口關(guān)適當(dāng)擴(kuò)大進(jìn)口規(guī)模，稅降促進(jìn)對外貿(mào)易基本平衡，部分實現(xiàn)對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展。原材

“加強(qiáng)進(jìn)口”新政可促多方共贏

降低部分能源原材料的料進(jìn)進(jìn)口關(guān)稅，適當(dāng)降低部分與人民群眾生活密切相關(guān)的口關(guān)生活用品進(jìn)口關(guān)稅，這兩條都與老百姓的稅降切身利益息息相關(guān)。經(jīng)濟(jì)之聲特約評論員、部分國家發(fā)改委對外經(jīng)濟(jì)研究所國際合作室主任張建平對"加強(qiáng)進(jìn)口"的原材新政會給我們的生活帶來哪些變化這一話題作出評論。

張建平：實際上目前加強(qiáng)進(jìn)口已經(jīng)成了咱們國家的料進(jìn)一個國家戰(zhàn)略。第一，口關(guān)隨著國內(nèi)人民生活水平的稅降提高和消費能力的提升，加強(qiáng)進(jìn)口不僅能滿足消費者的消費需求，也能體現(xiàn)國家就是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的需求。

第二，還要考慮到現(xiàn)在中國需要適度的控制經(jīng)常賬戶，也就是貿(mào)易順差。因為中國目前的制造能力很強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)競爭力也比較強(qiáng)，如果不能夠適度的增加進(jìn)口，那貿(mào)易順差占GDP的比重很容易就超過了4%的國際的標(biāo)準(zhǔn)線。如果增加進(jìn)口就可以避免很多國家對我們進(jìn)行反傾銷和反補(bǔ)貼的雙反調(diào)查，避免貿(mào)易摩擦。

能源關(guān)稅下調(diào)利于緩解通脹

《意見》強(qiáng)調(diào)對一些能源和原材料的進(jìn)口關(guān)稅進(jìn)行調(diào)整，這個措施對國內(nèi)的通脹是有利還是有弊呢？張建平認(rèn)為，這個措施有利于國內(nèi)緩解通脹壓力。

張建平：現(xiàn)在這個影響短期來講還不是非常大。歐洲有可能面臨著二次衰退，還沒有走出歐債危機(jī)的陰影。由于這個問題，全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個非常不確定的形勢，中國等一些金磚國家的經(jīng)濟(jì)增長也受到了影響。在這種大的經(jīng)濟(jì)周期的背景之下，全球大宗產(chǎn)品的價格泡沫還不是特別大，所以在目前這個時點上我們推出降稅和增加能源原材料的進(jìn)口措施實際上是一個比較有利的時機(jī)。

在這個時候增加這些進(jìn)口，實際上是相當(dāng)于降低了經(jīng)常賬戶的順差，減少了外匯儲備的增加，是有利于國內(nèi)緩解通脹壓力的。

對于目前來講對于國內(nèi)的出口形勢還有很多不確定性，那么未來出口有沒有可能出臺新的政策？

張建平：我覺得目前我們出口的形勢還算是比較穩(wěn)定，這主要是因為我們經(jīng)歷了上一輪的金融危機(jī)之后，現(xiàn)在很多的出口企業(yè)現(xiàn)在已經(jīng)開始了進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級，已經(jīng)不單單是在做加工貿(mào)易。

另外現(xiàn)在很多的外貿(mào)出口更多的是努力去開展新興市場，特別是亞非拉的市場，俄羅斯和中歐的市場，包括中東的市場，一方面大家會看到中國在發(fā)達(dá)國家的市場出口的增長確實是在下滑，但是我們在新興市場的增長。其實現(xiàn)在增長率非常高，都是兩位數(shù)甚至20%、30%這樣的高增長。所以總體來看如果我們能夠把開展新興市場的工作做得更好，我想我們的出口保持一個穩(wěn)定的增長是可以期望的。

第三，中國增加進(jìn)口有利于推動全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇和增長，也能夠體現(xiàn)我們的大國責(zé)任，起到雙贏的效果。所以現(xiàn)在要改變過去那種獎勵出口限制進(jìn)口的措施，進(jìn)而改為鼓勵進(jìn)口。

進(jìn)口產(chǎn)品價格由多方推高所致

對內(nèi)可以增加消費，對外可以改善中國的國際形象。《意見》的重點是要降低一部分能源原材料和生活用品的關(guān)稅，很多消費者對此表示很高興，因為有很多產(chǎn)品會降稅，比如石油、奶粉、化妝品甚至是奢侈品。那么關(guān)稅會不會降，降幅能有多少呢？

張建平：從今年1月1日開始，730多種商品的平均關(guān)稅已經(jīng)降到了4.4%，其中包括資源能源也包括護(hù)膚品等日用品，它比我們最惠國的稅率還要低50%。4.4是個什么概念呢？中國加入WTO之后，平均關(guān)稅水平也就是9%點幾，4.4相當(dāng)于已經(jīng)降了一半了，這個幅度是很大的。

我覺得奢侈品這個概念不太容易界定，在海關(guān)關(guān)稅的制定方面也有一定的難度，所以按照比如化妝品、牛奶的類別來劃分從操作的層面上更容易進(jìn)行。另外我覺得海外代購和海外消費存在的現(xiàn)象不能完全歸罪于關(guān)稅高。其實國內(nèi)的物流環(huán)節(jié)等等各方面的因素共同推高了國外品牌產(chǎn)品在中國的市場售價，所以要解決這些問題應(yīng)該用多種途徑共同去解決，通過強(qiáng)化市場競爭和提高市場效率來使得國內(nèi)的海外知名品牌的產(chǎn)品的價格下降，讓海外的消費更多的轉(zhuǎn)到國內(nèi)來擴(kuò)大中國國內(nèi)的市場需求。