醫保基金是兩高一部人民群眾的“看病錢”“救命錢”，事關廣大群眾的依法嚴懲醫保切身利益，事關醫療保障制度健康持續發展。騙保騙保3月1日下午，犯罪最高人民法院、重點職業最高人民檢察院、打擊公安部聯合舉行新聞發布會，兩高一部發布“兩高一部”《關于辦理醫保騙保刑事案件若干問題的依法嚴懲醫保指導意見》暨“兩高”關于依法懲治醫保騙保犯罪典型案例。

發布會現場

發布會上，騙保騙保最高人民法院刑三庭庭長陳鴻翔介紹，犯罪醫保騙保犯罪嚴重危害醫保基金安全，重點職業損害人民群眾醫療保障合法權益。打擊為依法懲治醫保騙保犯罪，兩高一部維護醫療保障基金安全，依法嚴懲醫保維護人民群眾醫療保障合法權益，騙保騙保最高人民法院牽頭會同最高人民檢察院、公安部在深入調研、充分論證的基礎上，起草制定了《關于辦理醫保騙保刑事案件若干問題的指導意見》，進一步明確醫保騙保犯罪定罪處罰、法律適用、政策把握、辦案要求及有關工作制度機制等相關問題。

陳鴻翔介紹，《指導意見》對醫保騙保犯罪定罪處罰、政策把握等問題作了更加明確的指引。《指導意見》分為五部分，共26條。主要內容如下：

一、全面把握總體要求。要求深刻認識依法懲治醫保騙保犯罪的重大意義，堅持嚴格依法辦案，堅持分工負責、互相配合、互相制約，確保嚴格執法、公正司法，提高司法公信力。切實貫徹寬嚴相濟刑事政策和認罪認罰從寬制度，確保罪責刑相適應，實現最佳的政治效果、法律效果和社會效果。

二、準確認定醫保騙保犯罪。明確醫保騙保刑事案件、醫療保障基金的范圍，醫療保障經辦機構、定點醫藥機構、參保人及其他個人騙取醫療保障基金的行為方式及相關犯罪行為的定罪處罰，以及醫療保障行政部門及經辦機構工作人員利用職務便利，騙取醫療保障基金的定罪處罰問題，確保準確認定犯罪。

三、依法懲處醫保騙保犯罪。要求依法從嚴懲處醫保騙保犯罪，重點打擊幕后組織者、職業騙保人等，明確從嚴從重處罰和從寬處罰的情形，強化全鏈條懲治醫保騙保相關犯罪，加大財產刑的力度，規范罰金刑適用，從嚴掌握緩刑適用，統一法律適用標準和司法裁判尺度，確保“三個效果”的統一。

四、切實加強證據的收集、審查和判斷。強化公安、檢察、法院對醫保騙保刑事案件證據的收集、審查和判斷，明確醫療保障行政部門收集的證據在刑事訴訟中的證明效力，以及醫保騙保犯罪涉案財物的調查取證、追贓挽損等內容，確保最大程度減少醫療保障基金損失，最大限度維護人民群眾利益。

五、建立健全協同配合機制。規范健全行刑銜接機制，建立健全前期調查、立案偵查、審查起訴、審判執行等協作辦案機制。強化公安、檢察、法院能動履職，充分運用“三書一函”助力醫保騙保違法犯罪系統治理、源頭治理，健全完善防范醫保騙保違法犯罪長效機制。