文：林真心

臺中市第二選區(qū)立委補選一月九號投票，選民脅依國民黨顏寬恒宣布敗選，再次並且恭喜對手林靜儀，推倒臺中臺灣顏寬恒歷經(jīng)2020年遭陳柏惟逆襲、高地方2022被林靜儀挑戰(zhàn)成功，派系兩次敗選未必會失去2024年爭取國民黨黨內(nèi)提名出線的惡質(zhì)機會，雖說臺中第二選區(qū)選民已用選票悄悄改變當?shù)卣挝幕伡以诋數(shù)氐娜淮嬲蝿萘Ω廊环€(wěn)固。

每一次大選過程，選民脅依臺中顏家儼然是再次一臺耐操的選舉機器，顏寬恒這個產(chǎn)品不行，推倒臺中臺灣依然還是高地方有其他顏家人打著國民黨的背書，可以跳出來從地方到中央利用選舉延續(xù)自家派系的派系政治香火。

所有的惡質(zhì)政治，都是化威地方政治

美國已故眾議院議長歐尼爾（Thomas P. O'Neill）曾言：所有的政治都是地方政治。

地方派系及依附派系所建構(gòu)的地方政治生態(tài)，的確也曾長期主導(dǎo)臺灣的地方選舉結(jié)果與地方政治資源的分配，臺中顏家是臺灣地方派系最具指標性的案例。伴隨臺灣民主化與政治改革開放，地方派系能左右選舉勝負的層級，也從原本的地方層級的縣市長、縣市議員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)長等，向上延伸至中央層級的立法委員，甚至是總統(tǒng)選舉的結(jié)果，臺中顏家在全盛時期確實呼風(fēng)喚雨。

臺中顏家的崛起、興盛、落寞實質(zhì)反映出臺灣地方派系惡質(zhì)化的現(xiàn)象，這是一個要完善地方自治功能所必須重視的問題。但是，對於如何該如何有效處理、降低地方派系對民主機制運作的影響卻莫衷一是。

地方派系的關(guān)係式交易是地方派系運作過程中，相當重要的一個運作機制，而地方派系的關(guān)係網(wǎng)絡(luò)在不同歷史階段中的政經(jīng)環(huán)境之下，地方派系業(yè)已成為臺灣地區(qū)國家和社會的中介組織，了解地方派系的組織、運作與動員將更能明白臺灣地區(qū)的社會與政治經(jīng)濟現(xiàn)象。

Photo Credit: 中央社

派系賭上選舉，避免由興轉(zhuǎn)衰

傳統(tǒng)上，非都會選區(qū)之選民結(jié)構(gòu)的持續(xù)變遷，以及不正常選舉文化之惡化，都迫使傳統(tǒng)地方派系的轉(zhuǎn)型發(fā)展。因此，雖然在威權(quán)轉(zhuǎn)型期間，地方派系與選舉之關(guān)係依然很密切，威權(quán)轉(zhuǎn)型期間選舉前後的活動，也仍是維繫派系成員集體行動組合的基礎(chǔ)，在此之下，地方派系人物仍繼續(xù)透過選舉來取得政治權(quán)力與經(jīng)濟利益，以分配給隨從者或其支持者來進行利益交換。

但更重要的是，過去派系決定選舉結(jié)果，如今選舉決定派系的興衰，而且地方派系已轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟關(guān)係為主的結(jié)合，地方派系以錢換權(quán)、以權(quán)互錢的循環(huán)方式成為地方派系惡質(zhì)化的主因。

以臺中海線顏家為例，自冬瓜標以來，地方派系結(jié)合在地的宗廟、幫派、綁標、樁腳等成為舉足輕重的政治力量、地方選舉的政治舞臺，時常上演著違建、侵佔、請客、辦桌、送禮、買票的重要性，要強過於政見發(fā)表與政策辯論，為什麼同樣是以選舉作為一種展現(xiàn)民主程序與方法的形式下，臺灣卻出現(xiàn)與西方社會全然不同的實質(zhì)內(nèi)涵？

地方派系不能造福鄉(xiāng)民就該被淘汰

當然，選舉並不等同於民主，然而選舉卻是實行民主的工具，臺中顏家敗選僅是淘汰地方派系惡質(zhì)化的一大指標，不論流氓黑道，還是其他有爭議的份子，不公不義的事情是選民所痛恨，競選公職不是選來搜刮利益，朝野政黨的提名程序就是要改革或剔除這類型的政治人物。

Photo Credit: 中央社

隨著2010年臺中縣市合併之後，烏日、沙鹿、龍井、大肚、霧峰等第二選區(qū)因產(chǎn)業(yè)政策及廠商投資所帶動的發(fā)展，遷至當?shù)貞艨诘男屡d選民愈來愈多。筆者依然希冀地方派系主導(dǎo)選舉結(jié)果的政治文化逐漸凋零，讓地方選舉真正達到選賢與能的功能，而非派系政治的分贓，導(dǎo)致只會魚肉鄉(xiāng)民而非造福鄉(xiāng)民，讓每四年一次的九合一選舉發(fā)生良幣驅(qū)逐劣幣的功能。

買票和綁樁向來是臺灣選舉文化並外界詬病之主因，選民想要建立良善政治文化應(yīng)從淘汰惡質(zhì)化的地方派系開始做起。地方派系應(yīng)當畏懼被選民淘汰，而非選民害怕地方派系的威脅。

您還期待2022顏寬恒挑戰(zhàn)議員並且擔任臺中議長嗎？抑或2024年顏莉敏挑戰(zhàn)林靜儀？選民只在意政治文化的進步，並不在乎顏家政治香火的延續(xù)，地方派系惡質(zhì)化就該透過選舉過程加以淘汰。

本文經(jīng)新公民議會授權(quán)轉(zhuǎn)載，原文發(fā)表於此

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責任編輯：丁肇九
核稿編輯：翁世航