中國社會科學院世界能源專家徐小杰：“中俄石油合作的中俄作空前景有待于兩國相互開放各自的市場和上下游資源，而中俄在天然氣領域可能為兩國展示更加廣闊的領域一體化和綜合化的合作空間。”“中國能源界應根據新的未合環境，與時俱進地研究普京的中俄作空治國思路和能源政策，特別是領域普京的對華能源合作政策。”“中俄雙方應相互關注對方的未合地區戰略規劃和重大關切，特別是中俄作空在“第三國”的戰略利益。”
“我們贏了。領域這是未合俄羅斯的光榮！”3月4日晚，中俄作空當選總統的領域普京在莫斯科集會上灑淚感謝支持者。有媒體評論說，未合這是中俄作空更加成熟的普京重返權力中心的硬漢表現；有觀點認為，此次選舉過程提醒普京當選后將面臨前所未有的領域兩難境地；更有西方媒體認為“這是一個已經不難得出的答案”。
無論如何，未合普京以63.75%的高票當選已成事實。那么我們如何重新認識這位俄羅斯鐵腕人物，與時俱進地分析“王者歸來”對中俄能源合作和世界地緣政治格局的影響？3月7日，本報記者就此采訪了當下熱銷書《石油啊，石油》作者、中國社會科學院世界能源專家徐小杰研究員。
俄羅斯如何實現“奇跡”
“給我20年，還你奇跡般的俄羅斯！”這是普京在上世紀末首度接管俄羅斯時發出的豪言。如今他在執政8年總統和4年總理后強勢歸來，能否兌現“奇跡般的俄羅斯”？今后的俄羅斯在普京領導下將實行怎樣的政治經濟政策和能源政策？對此，徐小杰明確指出，普京將在第三任總統期間，更加堅定和扎實地推進國內政治改革，在確保主權、民生和社會進步的前提下實現俄羅斯式的民主。
普京在選舉期間不僅表現得更加強悍、自信，而且以更加成熟的風貌正面回應民眾對政治改革的訴求。3月5日，他在勝選后呼吁各政黨“同心協力，行動起來，以便更有效地解決國家面臨的問題”，表示要在政治制度建設和改革方面做出適度和適時的調整，不斷提升俄羅斯的實力和影響力。
根據徐小杰分析，普京回歸克里姆林宮后，將根據過去12年的治國經驗，繼續推進今后6年的經濟發展，更加扎實地推進梅德韋杰夫提出的“現代化”規劃，不斷改善投資環境，促進私人投資和市場經濟，建立創新型經濟體系。同時，在歐亞大陸，通過建立“歐亞聯盟”，重塑獨聯體，加強統一經濟空間。這些政治、經濟和對外政策的趨勢，必將在今后俄羅斯的能源政策上得到相應的體現。預計普京將出臺更加完善的能源法律，改進能源領域的投資環境，促進私人投資，加大石油交易中心建設，加強對中亞、東歐、地中海和亞太等地區的合作。
能源工業對于俄羅斯是一把雙刃劍。僅石油收入就占俄羅斯國內生產總值的四分之一。能源工業是支撐俄羅斯經濟增長的強大動力，更是俄羅斯內政外交的“王牌”。但是，過度依賴能源工業和油氣出口凸顯了俄羅斯經濟發展中的諸多“軟肋”。這些問題依然是普京面臨的兩難境地。
徐小杰預計，今后普京將大力推進經濟結構調整，特別是能源工業綜合體固定資產的更新改造，推動一體化開發和綜合利用，推進能源出口的多元化、一體化和綜合化。普京領導下的俄羅斯將繼續保持對能源工業的強控制，特別是保持俄羅斯天然氣工業股份公司和“俄油”股份公司的突出地位；同時，為了適應“入世”后的新要求，加大市場化步伐，強化規范運作和問責制，適度推進有控制和規范的私有化進程和國際化步伐。
中俄能源合作進入新階段
徐小杰認為，目前，中俄兩國之間的相互定位和認識趨于成熟，具有諸多戰略共識，有利于發展全面、互利雙贏和開放的合作關系。但是，不能否認目前中俄能源領域的合作還有很大的發展空間。不過，從目前中俄兩國在石油貿易協議中價格問題上達成的妥協條款來看，差異顯然是可以協調、磋商和解決的，前提是互信和戰略俯視。中俄雙方應該在能源戰略項目上做出特殊的安排，逐步夯實兩國制度性合作中的“共生文化”，即形成更多的合作共識、合作機制和合作法律等，避免成為西方學者描述的“便利軸心”。
其實，普京在競選文章中已明確表示：俄羅斯需要一個繁榮而穩定的中國，中國也需要一個強大而成功的俄羅斯。這一判斷與他對西方關系的判斷形成鮮明的對比。而這也是中俄兩國高層共同的戰略智慧。這一戰略智慧有利于推進中俄全面戰略協作伙伴關系的深入發展。
不可否認，過去幾年中俄兩國能源項目談判進展有限。徐小杰預計，今后普京的治國班子將具體落實已經商談的若干重大項目。未來中俄能源合作將繼續以石油和天然氣領域為主導，但是，將向更加一體化和綜合化方向拓展，而不是單一的資源和原材料貿易。
對此，中國能源界應根據新的環境，與時俱進地研究普京的治國思路和能源政策，特別是普京的對華能源合作政策。徐小杰一直認為，中俄油氣合作的前景有待于兩國相互開放各自的市場和上下游資源，而中俄在天然氣領域的合作可能為下一階段深化兩國合作展示新空間。因此，兩國能源界必須從戰略角度俯視合作前景，加大各自國內資源市場和消費市場的規劃力度和改革，提高管理和控制兩國利益差異和任何沖突的能力，制定特別的合作機制，為已經規劃的重大合作項目創造契機。
同時，在地區合作中，徐小杰建議中俄雙方應相互關注對方的地區戰略規劃和重大關切，特別是在“第三國”的戰略利益，注意相互照顧和平衡中俄在中亞地區的多方利益。中方應通過深化研究地區合作機制，特別是上海合作組織在能源領域的“共同行動綱領”，積極推進上海合作組織成立能源俱樂部，推動地區能源治理體系的建設，使中俄能源合作進入新的階段。
雙邊關系需要全球視野
徐小杰說，普京第三次上任，以更加強悍、自信和成熟的姿態回到了國內外政治經濟舞臺，必將對歐亞大陸和世界地緣政治格局帶來重大影響。考慮到俄美戰略利益的差異和沖突，今后幾年內大幅改善俄美關系的可能性較小，因為俄美兩國難以在短時間內建立正常的互信關系。
他說，再次入主克里姆林宮的普京將更加了解和掌握俄羅斯的心脈，近期他將重點推進在俄、白、哈、塔、吉的基礎上建立更大更強的“歐亞聯盟”。其中，歐亞委員會和統一經濟空間作為歐亞聯盟的兩個支柱將扎實推進，同時繼續支持上海合作組織向深層次發展。
作為最大的非歐佩克國家，俄羅斯不僅對中東地區具有競爭和合作關系，而且對全球油氣供應格局具有明顯的影響。這一影響不僅體現在石油供應和交易上，而且體現在天然氣領域。目前，俄羅斯盡管面臨著美國“頁巖氣革命”的沖擊，但是仍將通過建立新的面向歐洲的天然氣出口通道，提升對歐天然氣供應的靈活性；通過“天然氣論壇”，聯合伊朗和卡塔爾等天然氣生產國，維持對世界天然氣供應的影響力；通過亞太和北極海域LNG業務的擴張，加快進入亞太地區和北歐地區的天然氣市場，提升在亞太地區的地位和作用。加上俄羅斯能源公司業務的國際化，預計未來5年至10年內，俄羅斯在世界能源價格和貿易等方面將發揮更大的影響力。
由于目前俄羅斯經濟仍依賴石油和天然氣的出口，高油價對俄羅斯是利好消息。從普京的競選承諾看，為了維持和提高國內生活水平，如持續增加工資和養老金，增加2500萬個新的就業崗位，增加住房、教育和培訓的投入等，必須依靠穩定的私人投資和財政收入。因此，俄羅斯期待較高的油價水平。其對國際油價的期望值不僅高于西方發達國家，也高于歐佩克國家。在諸多場合，俄羅斯實際上將其對油價的期望視為核心利益。對此中方應給予應有的重視。
根據徐小杰的多年研究，中俄能源合作不僅是中俄兩國間“一對一”的合作，同時也是涉及歐亞大陸和全球能源地緣政治的多個“一對多”疊加的“多對多”的復雜的合作格局。中國必須從全球的角度，制定更加綜合的能源戰略，更加有意識地推動中俄全面戰略協作伙伴關系向縱深發展。
擴展閱讀
“俄中兩國均需要對方繁榮和穩定”
普京在施政綱領七篇文章中，特別關注俄中兩國關系的發展。他指出，俄國需要一個繁榮和穩定的中國，而中國則需要一個強大和成功的俄羅斯。
普京設問：“考慮到迅猛加強的中國因素，我們該持什么態度？”他答到：“我相信，中國經濟的增長絕對不是威脅，而是一種擁有巨大事務合作潛力的挑戰。我們應該更積極地建立新的合作關系。”“中國在世界上發出的聲音確實越來越自信，我們歡迎這一點，因為北京贊同我們對正在形成的平等世界秩序的看法。我們將繼續在國際舞臺上互相支持，共同解決尖銳的地區和全球問題。”“俄中兩國確立了由法律文件保證的鞏固的雙邊關系機制。兩國領導層的互信達到了史無前例的高水平。”“俄中兩國所建立的關系模式相當有前景。”
“俄美兩國伙伴關系尚未穩定”
普京在七篇文章中指出，盡管近年來俄羅斯在發展俄美關系方面做出不少努力，但仍未帶來根本性變化，俄美雙邊關系仍然不斷出現反復。
普京在文章中寫道：“這種不穩定的伙伴關系，某種程度是受老觀念和恐懼心理的影響……但主要問題是雙方政治對話和合作沒有建立在堅實的經濟基礎之上。雙邊貿易額和投資不符合兩國經濟潛力。因此能夠避免雙方關系出現落差的保護網沒有建造。我們正在研究這個問題。”
普京當選 俄羅斯股市強勁攀升
因普京當選俄羅斯總統，俄羅斯股市3月5日收高。
俄羅斯RTS股指上漲了1.5%，收報1752.17點。RTS指數中能源股權重較大，因此容易受到油價變化的沖擊。
在莫斯科上市的權重股中，天然氣生產商Gazprom OAO 與俄羅斯石油巨頭Rosneft均有所攀升，Norilsk鎳礦與合金公司也再現上漲。
俄羅斯可開采的石油儲量約為200億噸，占世界石油總儲量的13%；天然氣儲量則為170萬億立方米，占世界天然氣總儲量的40%。普京在上兩屆總統任內大力發展油氣經濟。2000年普京剛上任時，能源出口占俄羅斯總出口額的44%。而當他期滿交棒時，該比例竟達到79%。
