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焦點(diǎn)財(cái)經(jīng)Focus 2022-11-23 15:59:55 用手機(jī)看
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焦點(diǎn)財(cái)經(jīng)訊 耿宸斐 11月23日，杭州發(fā)布《打造高能級產(chǎn)業(yè)集群推動(dòng)產(chǎn)業(yè)平臺高質(zhì)量發(fā)展的個(gè)千個(gè)萬實(shí)施方案（2022-2025年）》。
實(shí)施方案提出，億級億級圍繞“一園一主業(yè)”發(fā)展模式，產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)全市產(chǎn)業(yè)平臺[即16個(gè)開發(fā)區(qū)（園區(qū)）]根據(jù)各自產(chǎn)業(yè)定位，集群聚力發(fā)展2—3個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，杭州并通過實(shí)施“做強(qiáng)鏈主企業(yè)、力爭拓展產(chǎn)業(yè)空間、到年推進(jìn)精準(zhǔn)招商、培育建設(shè)創(chuàng)新載體、形成完善公共服務(wù)、個(gè)千個(gè)萬用好產(chǎn)業(yè)基金”等措施，形成“謀劃一批、推進(jìn)一批、示范一批”的發(fā)展格局。
力爭到2025年，全市產(chǎn)業(yè)平臺主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特色更加鮮明、市場主體更加壯大、畝均質(zhì)效加快提升、創(chuàng)新動(dòng)能不斷增強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)更加良好，全市產(chǎn)業(yè)平臺產(chǎn)值達(dá)到3萬億元，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)占比提高到60%以上，打造6個(gè)省高能級戰(zhàn)略平臺，培育形成3個(gè)千億級、2個(gè)萬億級產(chǎn)業(yè)集群。
工作任務(wù)共六項(xiàng)。一是做強(qiáng)鏈主企業(yè)。加大對鏈主企業(yè)服務(wù)，支持鏈主企業(yè)主導(dǎo)或參與各類行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂，加快構(gòu)建大中小企業(yè)融通發(fā)展生態(tài)，帶動(dòng)培育一批“專精特新”中小企業(yè)和隱形冠軍、單項(xiàng)冠軍企業(yè)。二是拓展產(chǎn)業(yè)空間。推進(jìn)低效用地和樓宇空間整治，開展新一輪“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅(jiān)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)園區(qū)畝均綜合評價(jià)全覆蓋，擴(kuò)大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。加大標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)力度。
三是推進(jìn)精準(zhǔn)招商。支持產(chǎn)業(yè)平臺創(chuàng)新運(yùn)營管理模式，打造一支專業(yè)化、市場化招商隊(duì)伍。大力支持“以企招企”“產(chǎn)業(yè)鏈招商”等產(chǎn)業(yè)招商模式，給予園區(qū)招商平臺更多決策權(quán)和自主權(quán)。四是建設(shè)創(chuàng)新載體。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢領(lǐng)域，大力培育高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)，推動(dòng)重大科創(chuàng)平臺和“雙創(chuàng)”載體建設(shè)。五是完善公共服務(wù)。支持產(chǎn)業(yè)平臺結(jié)合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，積極創(chuàng)建公共服務(wù)平臺，集成知識產(chǎn)權(quán)、檢驗(yàn)檢測、交易中介等專業(yè)化綜合性功能。六是用好產(chǎn)業(yè)基金。鼓勵(lì)國有投資平臺企業(yè)、園區(qū)開發(fā)平臺增加對基金募資的支持力度，繼續(xù)做優(yōu)做強(qiáng)全市產(chǎn)業(yè)基金。結(jié)合產(chǎn)業(yè)定位，差異化確定各產(chǎn)業(yè)平臺產(chǎn)業(yè)基金創(chuàng)設(shè)方向，引導(dǎo)社會資本參與培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
實(shí)施方案提出四條保障措施。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立產(chǎn)業(yè)平臺高質(zhì)量發(fā)展工作專班，定期協(xié)調(diào)推進(jìn)重大任務(wù)事項(xiàng)。堅(jiān)持市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)平臺機(jī)制。二是加強(qiáng)激勵(lì)保障。定期評估“一園一主業(yè)”發(fā)展成效，將產(chǎn)業(yè)平臺發(fā)展績效納入高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系。開展特色園區(qū)領(lǐng)跑者行動(dòng)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)平臺畝均稅收、投資強(qiáng)度等方面考核評價(jià)，對成效突出的產(chǎn)業(yè)平臺按照評價(jià)結(jié)果予以用地、用能等指標(biāo)激勵(lì)。三是加強(qiáng)政策支持。推動(dòng)形成市區(qū)政策合力，市級專項(xiàng)資金發(fā)揮支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、引導(dǎo)空間布局優(yōu)化的作用，對符合全市“一園一主業(yè)”發(fā)展模式的重點(diǎn)項(xiàng)目予以重點(diǎn)支持。四是優(yōu)化企業(yè)服務(wù)。深入開展“三服務(wù)”“企業(yè)大走訪”活動(dòng)，建立健全產(chǎn)業(yè)平臺主要領(lǐng)導(dǎo)助企服務(wù)機(jī)制和企業(yè)服務(wù)專員“一對一”幫扶機(jī)制，加強(qiáng)惠企政策的宣傳解讀。
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