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繼雨花臺、為?浦口之后，再添南京又一區(qū)發(fā)布房票安置新政。一把火4月3日，南京能否《南京市秦淮區(qū)國有土地上住宅房屋征收房票安置操作細則（暫行）》（簡稱《細則》）發(fā)布。各區(qū)《細則》提到，房票房票通兌全市商品房、安置安置房，接連包括住宅、公寓、商辦、車位等。購買安置房最高獎勵10%。
秦淮區(qū)房票政策的落地僅是南京房票安置的一個側面。伴隨著南京發(fā)布多條主城區(qū)拆遷征地公告，房票安置政策的落地意味著有一大批拆遷者拿著房票沖進南京房地產(chǎn)市場。在業(yè)內(nèi)人士看來，房票安置可以滿足被征收人多元化安置需求，縮短安置過渡期限，有利于盤活房地產(chǎn)存量市場、加快樓市去庫存。
秦淮區(qū)房票安置政策落地
《細則》提到，被征收人可持房票為本人及其配偶、父母、子女支付購房款。新購房屋價格不超過房票票面金額的，免征契稅；購房成交價格超過房票票面金額的，超額部分按規(guī)定征收契稅。
《細則》明確了購房獎勵措施。其中，持房票購買住宅房屋，在安置房申購優(yōu)惠幅度的基礎上，被征收人持房票購買南京市棲霞區(qū)孟北、棲霞區(qū)百水、雨花臺區(qū)綠洲片區(qū)市級安置房的，再給予房票面額使用部分不超過10%的購房獎勵；如果被征收人持房票購買南京市其他安置房的，再給予被征收人房票面額使用部分不超過5%的購房獎勵。
據(jù)悉，《細則》適用房源是指已納入市、區(qū)統(tǒng)一的房源超市的商品住房、安置房。包括商品住房、公寓、商辦、車位、車庫及儲藏室。房票不得轉讓、抵押、質(zhì)押、贈與或套現(xiàn)。參與房票安置的房企，不得以任何方式協(xié)助被征收人對房票進行套現(xiàn)。
在此之前，今年，《南京市雨花臺區(qū)征收集體土地涉及住宅房屋房票安置暫行細則》以及《南京市浦口區(qū)住宅房屋征收房票安置實施細則》已經(jīng)下發(fā)。而在2月份，《南京市棲霞區(qū)國有土地上住宅房屋征收房票安置操作細則》也開始公開征求意見。
南京發(fā)力房票安置
從南京房票政策來看，經(jīng)歷了由點及面的發(fā)展過程。早在2022年6月份，南京市溧水區(qū)曾推出樓市新政，其中包括全面推行“房票安置”政策、購房即補貼總房款0.8%、商貸執(zhí)行全市最低利率等；2022年11月份，南京六合區(qū)和浦口區(qū)相繼發(fā)布新政，最為引人關注的是“房票安置”。
到了2023年4月份，南京開始執(zhí)行《南京市國有土地上住宅房屋征收房票安置暫行辦法》。該辦法適用于玄武區(qū)、秦淮區(qū)、建鄴區(qū)、鼓樓區(qū)、雨花臺區(qū)、棲霞區(qū)國有土地上房屋征收項目，江北新區(qū)和江寧區(qū)、浦口區(qū)、六合區(qū)、溧水區(qū)、高淳區(qū)可參照執(zhí)行。各相關區(qū)集體土地上房票政策由各區(qū)制定實施。
由于該辦法的有效期為2年，適用于南京主城六區(qū)的國有土地上房屋征收項目，江北新區(qū)和新五區(qū)可參照執(zhí)行，意味著房票安置辦法將在南京全市推行。
2023年8月份，南京發(fā)布的8條優(yōu)化政策中提到，將對集體土地房屋征收推行房票安置，將建立全市統(tǒng)一的“安置房源超市”等，進一步推動房票安置的落地。
業(yè)內(nèi)人士表示，此次南京秦淮區(qū)推出《細則》，進一步完善住宅房屋征收補償安置方式，落實《南京市國有土地上住宅房屋征收房票安置暫行辦法》要求，滿足被征收人多元化安置需求，縮短安置過渡期限。而在今年2月份，《南京市秦淮區(qū)征收集體土地涉及住宅房屋房票安置暫行辦法》公開征求意見的公告，無疑是為集體土地住宅房屋房票安置做準備。
值得關注的是，隨著房票安置政策的落地，近日，南京發(fā)布多條主城區(qū)拆遷征地公告，其中包括秦淮區(qū)寧蕪鐵路在內(nèi)，此次拆遷有望改變區(qū)域環(huán)境嘈雜及被鐵路分割造成擁堵的情況。由此，此次房票安置政策的落地意味著有一大批拆遷者拿著房票沖進南京房地產(chǎn)市場。
多地房票安置有利于加快去庫存
事實上，推行房票安置，可以在短期內(nèi)促進購房需求的釋放，在一定程度上提振市場信心。同時，也有利于滿足被拆遷戶多樣化的置業(yè)需求，減輕安置房的建設壓力，從而盤活存量市場，加快樓市去庫存。進入2024年，房票安置在各地仍不斷出現(xiàn)。截至目前，全國已有浙江紹興、河南鄭州、江蘇泰州、湖北鄂州等30余個城市推出了房票安置及補貼政策。
今年1月5日，廣州市荔灣區(qū)發(fā)行了全市第一批房票，標志著廣州市房票政策正式落地。房票亮點在于拓寬了安置渠道，被征收人可以根據(jù)自身需求和喜好，按照規(guī)定時間在“房源超市”自由選擇合適的物業(yè)類型、戶型、面積、位置等，滿足了被征收人更加靈活、多元的個性需求。
易居研究院研究總監(jiān)嚴躍進認為，房票安置政策有雙向效應，一方面，能有效降低財政安置壓力，另一方面，也能加速當?shù)胤康禺a(chǎn)去庫存。
目前仍有不少城市和地區(qū)在房票上做加法。3月7日，蘇州市住房公積金管理中心發(fā)布《關于住房公積金支持房票安置、住房“以舊換新”的通知》。對此，中指研究院蘇州分院高級分析師金珂表示，房票安置常常面臨因面值不夠，剩余部分只能選擇商貸的問題，此次公積金新政為此類問題提供了新的選擇，父母的房票、父母的房子以舊換新，也可以用子女的公積金貸款。此外，根據(jù)蘇州近期征地及拆遷文件，多片區(qū)即將迎來拆遷，拆遷房票可以使用公積金，在一定程度上降低了置業(yè)成本，有利于釋放潛在購買力。
中指研究院市場研究總監(jiān)陳文靜表示，從目前政策發(fā)布特點來看，二三線城市多以公積金政策、購房補貼政策為主，少數(shù)地區(qū)則從住房套數(shù)認定標準、交易稅費、預售資金監(jiān)管、支持房票安置等方面支持房地產(chǎn)發(fā)展。
來源：新京報
