中國消費者報西安訊（記者徐文智）企業開辦時間從14.1天壓縮到1天，四最截至6月底，陜西陜西省西安市累計登記各類市場主體257.7萬戶，西安西安同比增長12.83%，打造增速和活躍度位列副省級城市前列。營商在“西安速度”的環境助推下，近日，品牌西安市被國家發改委評為優化營商環境標桿城市。四最

作為西安市營商環境開辦企業、陜西市場監管、西安西安知識產權保護與運用三項指標的打造牽頭單位，西安市市場監管局不斷提高政治站位，營商認真貫徹落實國家和陜西省、環境西安市統一部署，品牌堅持以法治思維為引領，四最以信息化建設為依托，以人民群眾滿意為宗旨，以“兩最佳一增長”為目標（最佳注冊登記服務，最佳營商環境，市場主體增長），持續轉變思想觀念、轉變工作作風，深入推進“放管服”改革，全力打造審批項目最少、收費標準最低、辦事效率最快、服務水平最優“四最”營商環境西安品牌。

先后出臺實施包容審慎信用監管等5項措施、簡化審批程序等8項措施、強化不正當競爭執法等6項措施、優化計量服務6條措施、知識產權應急響應8項措施，構建了市場主體發展制度的“四梁八柱”。

注重在“強監管”與“減干擾”之間營造企業生存“最宜居溫度”，開展包容審慎監管，主動服務新技術、新產業、新業態、新模式發展，積極構建審管聯動格局，建立了31個市級部門參與的聯席會議制度。

統一市場監管執法主體，減少執法層級，推動執法力量下沉。今年以來，聚焦“十四運”扎實開展市場監管民生領域案件查辦“鐵拳”行動，查辦食品、藥品、特種設備、轉供電、知識產權等違法案件866起，為精彩圓滿“十四運”營造了良好氛圍。

積極構建知識產權創造、運用、保護、管理和服務的生態鏈，在全市設立50個知識產權維權援助站，全市萬人發明專利擁有量達51.58件，是全國平均水平的3倍，今年以來通過知識產權質押融資14億元。‍

2019年，西安市市場主體突破200萬戶，增速和活躍度位列副省級城市第一，獲評2019年度“中國國際營商環境標桿城市”。2020年在國家發改委發布的《中國營商環境評價報告2020》中，西安獲評優化營商環境標桿城市，“開辦企業”指標案例被收錄。截至2021年6月底，全市累計登記各類市場主體257.7萬戶，同比增長12.83%。與濟南、太原、呼和浩特、鄭州、蘭州、銀川等沿黃河流域6個省會城市簽訂《黃河流域生態保護和高質量發展審批服務聯盟合作協議》和《黃河流域生態保護和高質量發展審批服務聯盟宣言》。

在開辦企業工作方面，深入推進商事制度改革，將注冊資本從“實繳制”改為“認繳制”，從“兩證合一”到“多證合一”，推進“證照分離”改革解決準入不準營的問題；與11個省23個市建立商事登記“跨省通辦”政務服務合作機制，實現了17個商事登記事項的跨省辦理。‍

不斷壓縮開辦企業時間、優化開辦企業服務，在全市推廣企業開辦“一網服務、一窗通辦、一次收集、一日辦結”服務規范，持續健全“企業開辦服務專區”標準化制度，不斷完善企業開辦服務專區“前臺綜合受理、后臺集成服務”的智慧模式，將企業開辦環節從7個環節壓縮至1個環節，企業開辦時間從2018年初的平均14.1天壓縮至1天，打造了企業開辦執照申領、公章刻制、稅務登記、參保登記、企業公積金繳存登記、銀行開戶全流程1天辦結的“西安速度”，并積極向全流程3小時內辦結的目標邁進。

簡化市場監管審批辦事材料、辦事程序70個，把270余件紙質資料報送改為電子資料，其中企業開辦材料從22項紙質材料改為5項電子材料。‍

自2019年7月1日起，為新設立企業提供免費印章刻制、免費寄遞、照證票自助打印（復印）服務，推行電子發票稅務Ukey免費發放，全力打造“一網（窗）通辦”標準化服務，實現了全市企業開辦工作“零材料、零跑腿、零費用”，讓群眾和企業以最便捷的方式、最小的成本、最短的時間，獲得市場主體資格。

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